Дело № 2-72/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ики-Бурул 2 марта 2023 г.

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Лиджиева Р.С.,

при ведении протокола секретарем - Эренджановой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Светловского сельского муниципального образования Республики Калмыкия об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции,

установил:

прокурор Ики-Бурульского района РК обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией органа местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Во исполнение подпункта «а» пункта 6 Указа Президента РФ от 8 июля 2013г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции» Приказом Минтруда России от 7 октября 2013 г. № 530н утверждены Требования к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального Банка России, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов (далее – Требования). Согласно пункту 2.1 Приказа Минтруда России от 7 октября 2013 г. № 530н органам местного самоуправления надлежит использовать настоящий приказ при создании и наполнении подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов местного самоуправления.

В силу пунктов 4, 5 Требований отдельная гиперссылка на подраздел, посвященный противодействию коррупции (раздел «Противодействие коррупции»), размещается на главной странице сайта. Размещение указанной гиперссылки в выпадающих окнах не допускается. Доступ в данный раздел осуществляется с главной страницы сайта путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов должно быть не менее одного, в том числе на мобильной версии сайта.

Однако в нарушение вышеуказанных требований закона на официальном сайте администрацией Светловского СМО РК в сети Интернет http://iki-burulrmo.ru/smo/svetlovskoe-smo-rk раздел, посвященный противодействию коррупции, ведется ненадлежащим образом.

В нарушение подпункта «а» пункта 8 Требований в подразделе «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции» отсутствуют гиперссылки действующих федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции для последовательного перехода на официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). В нарушение подпункта «б» пункта 8 Требований на официальном сайте ответчика гиперссылки действующих нормативных правовых актов и иных актов (локальных нормативных актов) по вопросам противодействия коррупции с приложением файлов, содержащих полный текст акта, отсутствуют. Вышеизложенные нарушения требований законодательства нарушают права, свободы и законные интересы граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, ее субъектов, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ просит суд обязать администрацию Светловского СМО РК разместить на официальном сайте в подразделе «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции» гиперссылки действующих федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции для последовательного перехода на официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), а также обязать разместить гиперссылки действующих нормативных правовых актов и иных актов (локальных нормативных актов) по вопросам противодействия коррупции с приложением файлов, содержащих полный текст акта, в течение двух месяцев.

Стороны просили рассмотреть дело без их участия.

Прокурор требование поддержал в полном объеме. От представителя ответчика – главы администрации Светловского СМО РК ФИО1 поступило письменное заявление о признании иска.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.Пунктом 3 статьи 173 ГПК РФ установлено, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона № 273-ФЗ противодействие коррупции в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В соответствии с пунктом 7 статьи 7 основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

8 июля 2013 г. Президентом Российской Федерации издан Указ № 613 «Вопросы противодействия коррупции». Во исполнение подпункта «а» пункта 6 данного Указа Приказом Минтруда России от 7 октября 2013 г. № 530н утверждены Требования к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального Банка России, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ики-Бурульского района РК проведен мониторинг официальных сайтов органов местного самоуправления Ики-Бурульского района на предмет исполнения законодательства о противодействии коррупции. В ходе проведенной проверки установлено ненадлежащее ведение раздела, посвященного противодействию коррупции, вопреки требованиям Федерального закона и Указа Президента. По результатам мониторинга старшим помощником прокурора Сасыковой Ю.В. составлен акт осмотра интернет-ресурса Светловского СМО РК, отражающий выявленные нарушения. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами с официального сайта http://iki-burulrmo.ru/smo/svetlovskoe-smo-rk/.

Таким образом, нарушение требований федерального законодательства по вопросам противодействия коррупции свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответственных лиц администрации муниципального образования по соблюдению требований антикоррупционного законодательства, а также не отвечает принципам публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления. Требования федерального законодательства установлены в целях обеспечения открытости мер по противодействию коррупции. Размещение и наполнение подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должно неукоснительно осуществляется в соответствии с требованиями закона.

При установленных обстоятельствах признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц и суд принимает признание иска. Таким образом, при признании иска исковое требование прокурора подлежит удовлетворению.

Принимая решение об удовлетворении иска, в силу положений статьи 206 ГПК РФ с учетом характера заявленных требований и отсутствия возражений сторон суд считает необходимым установить срок исполнения настоящего судебного решения в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

принять признание иска и иск прокурора Ики-Бурульского района Республики Калмыкия удовлетворить.

Обязать администрацию Светловского СМО РК разместить на официальном сайте http://iki-burulrmo.ru/smo/svetlovskoe-smo-rk/ в подразделе «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции» гиперссылки действующих федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции для последовательного перехода на официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), а также обязать разместить гиперссылки действующих нормативных правовых актов и иных актов (локальных нормативных актов) по вопросам противодействия коррупции с приложением файлов, содержащих полный текст акта.

Срок исполнения решения суда установить до 1 июня 2023 г.

Об исполнении решения сообщить в суд в течение месяца со дня истечения срока для исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Р.С. Лиджиев