Дело № 2-6780/2023

УИД 41RS0001-01-2023-010665-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.С.,

при помощнике судьи ФИО11 Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Камчатскому краю к ФИО12 Аброру Уроловичу угли о взыскании затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство и компенсацией расходов на оплату государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Камчатскому краю обратилось в суд с иском к ФИО13 А.У. угли о взыскании затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство и компенсацией расходов на оплату государственной пошлины.

В обоснование иска истец указал, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа).

Ответчику ФИО14 А.У. угли выдано свидетельство участника Государственной программы серии СС- № №, в котором также включены сведения о членах его семьи: жене ФИО15 Ф.Д. кизи, дочери – ФИО16 Ш.А. кизи, сестре – ФИО17 Д.У., племяннике – ФИО18 Ш.А. угли (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ года).

23 ноября 2021 года в УВМ УМВД России по Камчатскому краю поступило заявление ФИО19 А.У. угли о выплате ему и членам его семьи компенсации расходов на уплату государственной пошлины, а именно: за выдачу разрешения на временное проживание в размере 6 400 руб., за выдачу вида на жительство в размере 5 000 руб., а всего на сумму 11 400 руб.

Согласно платежному поручению № № от 20 декабря 2021 года указанная сумма поступила на расчетный счет ФИО20 А.У. угли.

Помимо этого, являясь участником Государственной программы, ответчик обратился в УМВД России по Камчатскому краю с заявлениями о выплате ему и членам его семьи на первом и втором этапах пособия на обустройство. По результатам рассмотрения заявления ФИО21 А.У. угли и членам его семьи выплачено пособие на обустройство на первом и втором этапах в размере 240 000 руб. Указанная сумма переведена на расчетный счет ответчика платежным поручением № № от 20 декабря 2021 года.

По условиям Государственной программы ответчик и члены его семьи обязаны были проживать на территории Камчатского края в течение трех лет, однако в ходе проверки установлено, что 13 сентября 2022 года члены семьи ответчика: сестра ФИО22 Д.У. и племянник ФИО23 Ш.А. выехали за пределы Российской Федерации. Как участникам Государственной программы им выплачено пособие на обустройство в размере 80 000 руб., произведена компенсация государственной пошлины за оформление документов на территории Российской Федерации в размере 3 200 руб.

На основании изложенного, ссылаясь на то, что нарушение условий переселения, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки, истец просил суд взыскать с ФИО24 А.У. угли выплаченное пособие на обустройство в размере 80 000 руб., компенсацию государственной пошлины за оформление документов на территории Российской Федерации в размере 3 200 руб.

Истец УМВД России по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО25 А.У. угли о времени и месте рассмотрения дела извещался, в суд не явился.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» цели государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников заключаются в оказании государственной поддержки соотечественникам, в том числе, в обеспечении правовой защиты их интересов, а также условий, при которых они могли бы в качестве равноправных граждан жить в иностранных государствах или вернуться в Российскую Федерацию.

Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации содействуют добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию (ст. 13.1 Федерального закона).

Пунктом 1 ст. 14 названного Федерального закона предусмотрено, что основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников определяет Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и приведенным федеральным законом.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство («подъемных»).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года № 270 «О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую

Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членам их семей» утверждены Правила выплаты подъемных участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую

Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членам их семей (далее – Правила выплаты подъемных).

В соответствии с п. 2 Правила выплаты подъемных участникам Государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую федерацию на территории приоритетного заселения, пособие выплачивается в два этапа: после прибытия на территорию приоритетного заселения и постановки на учет по месту пребывания либо регистрации по месту жительства; по истечении 18 месяцев со дня постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства на территории приоритетного значения и фактического проживания на ней в течение указанного периода в качестве участника Государственной программы или члена его семьи.

Пунктом 3 Правил выплаты подъемных определено, что компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины на оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года № 715, компенсация выплачивается участникам Государственной программы и членам их семей после получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации и получения паспорта Российской Федерации соответственно.

Как следует из п. 5 вышеуказанных Правила выплаты подъемных (с учетом разъяснений ГУВМ МВД России от 2 февраля 2021 года № 20/2892), участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, временно проживающих на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично отнесена к территории приоритетного значения, пособие выплачивается в следующих размерах: на первом этапе – 50 000 руб. участнику Государственной программы и по 25 000 руб. членам его семьи; на втором этапе – 30 000 руб. участнику Государственной программы и по 15 000 руб. членам его семьи.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО26 А.У. в рамках реализации Государственной программы обратился в УВМ УМВД России по Камчатскому краю с заявлением об участии в указанной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637, в котором также включены сведения о членах семьи: жене ФИО27 Ф.Д. кизи, дочери – ФИО28 Ш.А. кизи, сестре – ФИО29 Д.У., племяннике – ФИО30 Ш.А. угли, зяте (супруг сестры) – ФИО31 А.Н. (л.д. 10-15).

11 марта 2020 года УМВД России по Камчатскому краю принято решение об оформлении и выдаче ФИО32 А.У. свидетельства участника Государственной программы № СС – № сроком на три года, с включением в него членов его семьи: жены - ФИО33 Ф.Д. кизи, дочери – ФИО34 Ш.А. кизи, сестры – ФИО35 Д.У., племянника – ФИО36 Ш.А. угли, зяте (супруг сестры) – ФИО37 А.Н. (л.д. 18-19, 20-22).

Из материалов дела следует, что 30 апреля 2019 года заключением УМВД России по Камчатскому краю № № ФИО38 А.У. разрешено временное проживание на территории Камчатского края сроком до 30 апреля 2022 года; с 7 мая 2019 года по 14 апреля 2021 года ФИО39 А.У. значился зарегистрированным по месту жительства по ул. <адрес>

23 ноября 2021 года ФИО40 А.У. угли в УВМ УМВД России по Камчатскому краю подано заявление о выплате ему и членам его семьи компенсации расходов на уплату государственной пошлины, а именно: за выдачу разрешения на временное проживание в размере 6 400 руб., за выдачу вида на жительство в размере 5 000 руб., а всего на сумму 11 400 руб. (л.д. 29-30).

По результатам рассмотрения указанного заявления, 29 ноября 2021 года комиссией УМВД России по Камчатскому краю принято решение о выплате ФИО41 А.У. угли и членам его семьи (жене - ФИО42 Ф.Д. кизи, дочери – ФИО43 Ш.А. кизи, сестре – ФИО44 Д.У., племяннику – ФИО45 Ш.А. угли) компенсации расходов на уплату государственной пошлины, а именно: за выдачу разрешения на временное проживание в размере 6 400 руб., за выдачу вида на жительство в размере 5 000 руб. (протокол заседания комиссии № №) (л.д. 24-25).

Денежные средства в общей сумме 11 400 (5000+6400) переведены на расчетный счет заявителя, что подтверждается платежным поручением № № от 20 декабря 2021 года (л.д. 31, 32).

22 ноября 2022 года ФИО46 А.У. угли снова обратился в УВМ УМВД России по Камчатскому краю с заявлением о выплате ему подъемных, а членам его семьи (жене - ФИО47 Ф.Д. кизи, дочери – ФИО48 Ш.А. кизи, сестре – ФИО49 Д.У., племяннику – ФИО50 Ш.А. угли) пособия на обустройство (л.д. 16-17).

29 ноября 2021 года комиссией УМВД России по Камчатскому краю принято решение о выплате ФИО51 А.У. угли и членам его семьи (жене - ФИО52 Ф.Д. кизи, дочери – ФИО53 Ш.А. кизи, сестре – ФИО54 Д.У., племяннику – ФИО55 Ш.А. угли) пособия на обустройство в размере 240 000 руб. (протокол комиссии № №) (л.д. 27-28).

Вышеуказанная сумма переведена на расчетный счет ФИО56 А.У. угли на основании платежного поручения № № от 20 декабря 2021 года (л.д. 31, 33).

В соответствии с п. 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" п. 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных правовых норм выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы или члена его семьи, ранее, чем через три года, является нарушением программы и основанием для взыскания с участника выплаченного пособия.

Согласно пункту 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года № 270 территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

В силу ч. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки, установлено, что 13 сентября 2022 года члены семьи ФИО57 А.У. угли - сестра – ФИО58 Д.У., племянник – ФИО59 Ш.А. угли выехали за пределы Российской Федерации.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что члены семьи ответчика в нарушение условий Государственной программы о необходимости постоянного проживания на территории вселения в течение трех лет со дня въезда на территорию Российской Федерации, осуществили выезд за ее пределы.

В соответствии с п. 5 Правила выплаты подъемных участникам Государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую федерацию на территории приоритетного заселения ФИО60 Д.У. и ФИО61 Ш.А. угли как участникам Государственной программы выплачено пособие на обустройство в размере 80 000 руб., произведена компенсация государственной пошлины за оформление документов на территории Российской Федерации в размере 3 200 руб.

24 марта 2023 года в адрес ответчика направлено требование о возврате ранее выплаченных денежных средств в рамках Государственной программы на членов его семьи (ФИО62 Д.У. и ФИО63 Ш.А. угли) путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня получения требования (л.д. 34).

До настоящего времени денежные средства ответчиком не возращены.

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательства возврата денежных средств, связанных с выплатой пособия на обустройство на членов семьи участника Государственной программы в размере 80 000 руб. и компенсации государственной пошлины за оформление документов на территории Российской Федерации в размере 3 200 руб. ответчиком суду не представлены.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, с учетом установленных в ходе рассмотрения обстоятельств, принимая во внимание, что нарушение условий переселения влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в виде выплаченного пособия на обустройство и связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца указанных затрат.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 696 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск УМВД России по Камчатскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО64 Аброра Уроловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт серии №, в пользу УМВД России по Камчатскому краю (ИНН <***>) затраты, связанные с выплатой пособия на обустройство в размере 80 000 руб., компенсацией расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов на территории Российской Федерации в размере 3 200 руб., всего взыскать 83 200 руб.

Взыскать с ФИО65 Аброра Уроловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Самаркандской области, паспорт серии FA № № в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 2 696 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 9 ноября 2023 года.

Председательствующий подпись А.С. Белоусов

Копия верна

Судья А.С. Белоусов

Подлинник заочного решения находится в деле Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-6780/2023.