Решение по делу № 2-5068/2022 от 07.12.2022 | Центральный районный суд г. Тольятти (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дурмановой Е.М.

при секретаре Юнушевой. Ю.Р.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – ФИО4 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>, которым с учетом уточнений просит:

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в ГБПОУ «Тольяттинский медколледж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие на выездном семинаре педагогов г.о. Тольятти по теме «Эффективные технологии внедрения ФГОС» в объеме 24 часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – повышение квалификации в Самарском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования (СИПКРО) по программе «Преподавание химии в условиях ФГОС» в объеме 16 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка в <адрес> для участия в семинарах для кандидатов в члены предметных комиссий <адрес> по проведению ГИА в 2016 году; с ДД.ММ.ГГГГ – командировка в <адрес> с целью обучения экспертов-экзаменаторов, проверяющих практическую часть химии;

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявления вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости истец не согласен, считает его незаконным, необоснованным и нарушающим право на досрочный уход на пенсию, в связи с чем истец обратился с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования с учетом уточнений и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что до этого работала в школе учителем, ушла оттуда, поскольку стало там тяжело работать. При трудоустройстве в медицинский колледж ей пояснили, что работа в колледже не входит в льготный педагогический стаж.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал письменные возражения, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица ГБПОУ "Тольяттинский медицинский колледж" в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду письменные пояснения, согласно которым с исковыми требованиями согласен и просит их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Однако лицам, указанным в п. 19-21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. "м" ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжке AT-VIII № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ГБПОУ «Тольяттинский медколледж» преподавателем на основании приказа №-лс отт ДД.ММ.ГГГГ.

Действующим с ДД.ММ.ГГГГ Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в п. 1 раздела "Наименование должностей" предусмотрена должность преподавателя в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), в том числе колледжах всех наименований.

Этим же Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), согласно п. 14 которых работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, а в п. 4 указанных Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Такие же условия были предусмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".

В материалы дела представлена справка о численности обучающихся ГБПОУ «Тольяттинский медколледж», согласно которой в ДД.ММ.ГГГГ общая численность составила 1 353 человека, из которой в возрасте до 18 лет – 424 человека; в ДД.ММ.ГГГГ – 1 430 человек, из которой в возрасте до 18 лет – 411 человек; ДД.ММ.ГГГГ – 1 390 человек, из которой в возрасте до 18 лет – 403 человека; в ДД.ММ.ГГГГ – 1 419 человек, из которой в возрасте до 18 лет – 446 человек; в ДД.ММ.ГГГГ – 1 479 человек, из которой в возрасте до 18 лет – 471 человек; в ДД.ММ.ГГГГ – 1 604 человек, из которой в возрасте до 18 лет – 509еловек; в ДД.ММ.ГГГГ – 1 625 человек, из которой в возрасте до 18 лет – 460 человек.

Положения п. 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, конкретизирует механизм реализации закрепленного в подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.

Учитывая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что занятость истца в спорный период в качестве педагогического работника в образовательном учреждении среднего профессионального образования при условии обучения в нем не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет не подтверждена, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в ГБПОУ «Тольяттинский медколледж» удовлетворению не подлежит.

Довод истца относительного того, что ее работа протекала в группах, где более 50% обучающихся не достигло возраста 18 лет, не могут быть приняты во внимание, поскольку требования о количестве обучающихся детей в возрасте до 18 лет установлены не для тех групп, где преподавателем проводятся занятия, а для всего учебного заведения. При этом суд также обращает внимание, что сам работодатель не указывает работу истца в спорный период времени как соответствующую списку, сведения индивидуального персонифицированного учета за данный период времени сданы в пенсионный орган без соответствующего кода льгот.

Кроме того, ФИО1 была предупреждена со стороны работодателя ГБПОУ «Тольяттинский медколледж» о том, что данная работа не включается в льготный стаж работы, что подтверждается пояснениями, занесенными в протокол судебного заседания.

Истцом также заявлено требование об обязании Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие на выездном семинаре педагогов г.о. Тольятти по теме «Эффективные технологии внедрения ФГОС» в объеме 24 часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – повышение квалификации в Самарском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования (СИПКРО) по программе «Преподавание химии в условиях ФГОС» в объеме 16 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка в <адрес> для участия в семинарах для кандидатов в члены предметных комиссий <адрес> по проведению ГИА в ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ – командировка в <адрес> с целью обучения экспертов-экзаменаторов, проверяющих практическую часть химии.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ находилась в командировке, ДД.ММ.ГГГГ участвовала в выездном семинаре.

Согласно ст. ст. 166, 167 ТК РФ, из приведенных норм следует, что периоды командировок являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что периоды работы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – участие на выездном семинаре педагогов г.о. Тольятти по теме «Эффективные технологии внедрения ФГОС» в объеме 24 часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – повышение квалификации в Самарском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования (СИПКРО) по программе «Преподавание химии в условиях ФГОС» в объеме 16 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка в <адрес> для участия в семинарах для кандидатов в члены предметных комиссий <адрес> по проведению ГИА в ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – командировка в <адрес> с целью обучения экспертов-экзаменаторов, проверяющих практическую часть химии.

Истцом также заявлено требование об обязании назначить ФИО5 страховую пенсию по старости досрочно с момента возникновения права, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом включения в специальный стаж истца периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, командировки, необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 отсутствует, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН №, ОГРН №) включить в специальный страховой стаж ФИО1 (страховой номер индивидуального лицевого счета №), дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – участие на выездном семинаре педагогов г.о. Тольятти; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – повышение квалификации в Самарском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка в <адрес> для участия в семинарах для кандидатов в члены предметных комиссий <адрес> по проведению ГИА; ДД.ММ.ГГГГ – командировка в <адрес> с целью обучения экспертов-экзаменаторов, проверяющих практическую часть химии.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Дурманова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.М. Дурманова