УИД № 60RS0002-01-2024-003779-88
№ 2-416/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Великие Луки 27 февраля 2025 года
Псковской области
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.
при секретаре Петровой Н.С.,
с участием: помощника прокурора города Великие Луки ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Великие Луки, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАОУ «Лицей № 11», о надлежащем оснащении медицинского кабинета образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Великие Луки в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Лицей №11» (далее – МАОУ «Лицей №11» о надлежащем оснащении медицинского кабинета образовательного учреждения.
В обоснование иска указано, что в ходе проведения анализа составления законности в сфере защиты прав несовершеннолетних выявлены нарушения при организации медицинской помощи в МАОУ «Лицей №11», а именно, медицинский кабинет образовательного учреждения оснащен в недостаточном количестве в нарушение приведенных в иске норм действующего законодательства.
В медицинском кабинете с истекшим сроком годности имеются: динамометры кистевые 2-х видов, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных видов (истек срок хранения – 5 лет), отсутствуют шприцы одноразовые с иглами на 2 мл, на 5мл и на 10 мл, коврик медицинский (1мх1,5 м), предназначенный для дезинфекции обуви. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что медицинская помощь несовершеннолетним лицам в образовательном учреждении оказывается с нарушением установленных требований законодательства.
На основании изложенного, прокурор г. Великие Луки обратился в суд с иском, в котором просит обязать МАОУ «Лицей № 11» в срок до 01.09.2025 приобрести в медицинский кабинет учреждения динамометры кистевые 2-х видов, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных видов (истек срок хранения – 5 лет), отсутствуют шприцы одноразовые с иглами на 2 мл, на 5 мл и на 10 мл, коврик медицинский (1мх 1,5 м), предназначенный для дезинфекции обуви.
В судебном заседании помощник прокурора г. Великие Луки ФИО1 поддержала иск, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика МАОУ «Лицей №11», в судебное заседание не явился, директором школы ФИО2 представлено ходатайство о рассмотрении дела без её участия.
Суд, выслушав помощника прокурора г. Великие Луки ФИО1, изучив и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В силу п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей. Согласно ч. 1 ст. 7 указанного Закона государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
В соответствии со статьей 54 Федерального закона N 323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация, осуществляющая образовательную деятельность, несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся лиц включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья и проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Частью 2 указанной статьи установлено, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н (далее – Порядок 822н).
В силу п.4 Порядка 822н организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
Пунктом 9 указанного Порядка установлено, что помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.
В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).
Так, в Приложении №3 к настоящему Порядку приведен стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним лицам в образовательных учреждениях.
Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что в МАОУ «Лицей №11» медицинский кабинет в нарушение указанных выше требований оснащен в недостаточной мере.
В медицинском кабинете с истекшим сроком годности имеются: динамометры кистевые 2-х видов, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных видов (истек срок хранения – 5 лет), отсутствуют шприцы одноразовые с иглами на 2 мл, на 5мл и на 10 мл, коврик медицинский (1мх1,5 м), предназначенный для дезинфекции обуви. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что медицинская помощь несовершеннолетним лицам в образовательном учреждении оказывается с нарушением установленных требований законодательства.
Указанные нарушения являются недопустимыми, поскольку несоблюдение образовательной организацией требований законодательства, направленного на обеспечение прав детей в сфере охраны здоровья, нарушает права и жизненно важные интересы несовершеннолетних, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, что является недопустимым и требует устранения.
В соответствии с п.1.4 Устава МАОУ «Лицей №11» является муниципальным автономным учреждением, создано для реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования «Город Великие Луки» (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами). В соответствии с п.1.6 учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование «Город Великие Луки», а в соответствии с п.1.7 функции и полномочия учредителя образовательного учреждения осуществляет Администрация г. Великие Луки в лице Управления образования г. Великие Луки. Согласно п.1.8 Устава функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляет Администрация г. Великие Луки в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Великие Луки.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ органом муниципальной власти и юридическим лицом, выступающим от имени учредителя МАОУ «Лицей №11», является Администрация города Великие Луки, однако, из п.1.9 и п.1.10 Устава МАОУ «Лицей № 11» следует, что образовательное учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, штамп и бланки, а также от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, заявленные прокурором города Великие Луки требования, являются обоснованными, подлежат удовлетворению и должны быть исполнены ответчиком МАОУ «Лицей №11».
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора города Великие Луки, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАОУ «Лицей №11», удовлетворить.
Обязать МАОУ «Лицей № 11» (ОГРН: <***>) в срок до 01.09.2025 приобрести в медицинский кабинет учреждения динамометры кистевые 2-х видов, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных видов, шприцы одноразовые с иглами на 2 мл, на 5 мл, на 10 мл, коврик медицинский (1м х 1,5 м), предназначенный для дезинфекции обуви.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Г.В. Шлапакова
Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.
Судья: Г.В. Шлапакова