Решение по делу № 2-2380/2022 от 07.12.2022 | Курганинский районный суд (Краснодарский край)

дело № 2-2380/2022

УИД № 23RS0025-01-2022-003471-07

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 07 декабря 2022 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Устюжина С.М.,

при секретаре Жинжило О.В.,

с участием

помощника прокурора Белоконевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Курганинского района в защиту прав неопределенного круга лиц в том числе несовершеннолетних к администрации Курганинского городского поселения Курганинского района об обязании устранить нарушения законодательства, направленного на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма,

установил:

и.о. прокурора Курганинского района обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц в том числе несовершеннолетних к администрации Курганинского городского поселения Курганинского района об обязании устранить нарушения законодательства, направленного на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, в обоснование указав, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка достаточности принимаемых ответчиком мер, направленных на оборудование улично-дорожной сети на пути следования к образовательным организациям.

В судебном заседании помощник прокурора Курганинского района Белоконева Т.С. исковые требования поддержала, просила обязать администрацию Курганинского городского поселения муниципального образования Курганинский район в срок до 01.06.2023 года устранить нарушения требований федерального законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья детей и обеспечения безопасности дорожного движения, а именно:

- в <...> от ул. Энгельса до № 1 произвести строительство тротуаров в соответствии с установленными требованиями;

- в <...> от ул. Р. Люксембург до ул. Ломоносова (по четной стороне жилой застройки) произвести строительство тротуара в соответствии с установленными требованиями;

- в <...> вблизи МАОУ СОШ № 5 км 0+006 - 0+010 оборудовать пешеходный переход светофором типа Т.7;

- в г. Курганинске на ул. Спортивной вблизи МБОУ СОШ № 19 км 0+016 дорожные знаки 1.17, 8.1.1, 3.24 привести в соответствие требованиями ГОСТ 52289-2019;

- в г. Курганинске на ул. Спортивной вблизи МБОУ СОШ № 19 км 0+002 установить дорожные знаки 1.17, 8.1.1 в соответствии с требованиями п. 5.9.2, 5.2.19 ГОСТ 52289-2019;

- в <...> от ул. Ломоносова до ул. Пушкина произвести строительство тротуаров в соответствии с установленными требованиями;

- в <...> от ул. Дружбы до ул. Спортивной произвести строительство тротуаров в соответствии с установленными требованиями;

- в г. Курганинске на ул. Лермонтова уч. 2 вблизи МБОУ СОШ № 19 км 0+064 установить дорожный знак 1.17 в соответствии с требованиями ГОСТ 52289-2019;

- в г. Курганинске на ул. Чехова вблизи государственного общеобразовательного учреждения кадетская школа интернат «Курганинский казачий корпус» Краснодарского края км 0+496 установить дорожные знаки 1.17, 8.1.1;

- в г. Курганинске на ул. Чехова вблизи государственного общеобразовательного учреждения кадетская школа интернат «Курганинский казачий корпус» Краснодарского края км 0+500 установить дорожные знаки 1.17, 3.24, 8.2.1, 3.24 в соответствии с требованиями ГОСТ 52289-2019;

- в <...> вблизи МБОУ СОШ № 19 км 0+112 установить дорожные знаки 1.23, 8.2.1 в соответствии с требованиями п. 5.9.2, 5.2.19 ГОСТ 52289-2019;

- в г. Курганинске на ул. Маяковского вблизи МБОУ СОШ № 19 км 0+124 установить дорожные знаки 1.23, 8.2.1 в соответствии с требованиями ГОСТ 52289-2019;

- в <...> от ул. Свердлова до ул. Комсомольской (по четной стороне застройки) произвести строительство тротуара в соответствии с установленными требованиями;

- в х. Свобода на ул. Центральная вблизи МБОУ СОШ № 21 км 0+025, 0+107 дорожные знаки 1.23 привести в соответствие п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289- 2019;

- в х. Свобода на ул. Центральной МБОУ СОШ № 21 км 0+025-0+031 оборудовать пешеходный переход ограничивающими пешеходными ограждениями в соответствии с п. 8.1.29 ГОСТ Р52289-2019;

- в <...> 2+205-2+209 оборудовать пешеходный переход ограничивающими пешеходными ограждениями в соответствии с п. 8.1.29 ГОСТ Р52289-2019;

- в п. Красное Поле на ул. Кочубея км 2+205-2+209 оборудовать пешеходный переход светофором Т.7;

- в п. Красное Поле на ул. Кочубея км 2+205-2+209 произвести строительство искусственных неровностей перед пешеходным переходом вблизи МБДОУ детский сад № 25;

- в г. Курганинске на ул. Пионерской (127 квартал) произвести строительство тротуаров в соответствии с установленными требованиями;

- в г. Курганинске на ул. Матросова уч. 2 вблизи МАДОУ детский сад № 34 км 1+779, 1+946 дорожные знаки 1.23 привести в соответствие п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019;

- в г. Курганинске на ул. Матросова уч. 2 вблизи МАДОУ детский сад № 34 км 1+904 - 1+910 оборудовать пешеходный переход светофором Т.7;

- в <...> от ул. Крупской до ул. Серикова (по обеим сторонам жилой застройки) произвести строительство тротуаров в соответствии с установленными требованиями;

- в г. Курганинске на ул. Матросова уч. 2 вблизи филиала МБДОУ детский сад № 1 км 1+443 - 1+449 оборудовать пешеходный переход светофором Т.7;

- в <...> от ул. Мира до ул. Р. Люксембург (по обеим сторонам жилой застройки) произвести строительство тротуаров в соответствии с установленными требованиями;

- в <...> от ул. Р. Люксембург до ул. Ленина (по нечетной стороне жилой застройки) произвести строительство тротуара в соответствии с установленными требованиями;

- в г. Курганинске на ул. М. Горького вблизи МБДОУ детский сад № 12 км 0+766 - 0+772 оборудовать пешеходный переход светофором Т.7;

- в г. Курганинске на ул. 40 лет Октября вблизи МАДОУ детский сад № 35 км 0+963, 0+800, 0+850 дорожные знаки 1.23 привести в соответствие п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019;

- в г. Курганинске на ул. 3. ФИО1 МАДОУ детский сад № 19 км 0+006 - 0+010 оборудовать пешеходный переход светофором Т.7;

- в г. Курганинске на ул. 3. ФИО1 МАДОУ детский сад № 19 км 0+006 - 0+010 оборудовать пешеходный переход ограничивающими пешеходными ограждениями;

- в г. Курганинске на ул. 12 Декабря уч. 2 МАДОУ детский сад № 19 км 0+511 - 0+515 оборудовать пешеходный переход светофором Т.7;

- в <...>. 2 МАДОУ детский сад № 19 км 0+511 - 0+515 оборудовать пешеходный переход ограничивающими пешеходными ограждениями;

- в г. Курганинске на ул. Кирова вблизи МАДОУ детский сад № 5 км 0+628, 0+578 дорожные знаки 1.23 привести в соответствие п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289- 2019;

- в г. Курганинске на ул. Р. Люксембург уч. 1 вблизи МАДОУ детский сад № 36 км 2+724, 2+520 дорожные знаки 1.23 привести в соответствие п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019;

- в г. Курганинске на ул. Комсомольской уч. 3 вблизи МАОУ СОШ № 1 км 0+622 установить дорожные знаки 1.23, 3.24, 8.2.1, 1.17;

- в г. Курганинске на ул. Комсомольской уч. 3 вблизи МАОУ СОШ № 1 км 0+572, 0+288 установить дорожные знаки 1.23, 8.2.1;

- в г. Курганинске на ул. Комсомольской уч. 3 вблизи МАОУ СОШ № 1 км 0+488, 0+466, 0+288 установить дорожные знаки 1.23, 3.24 в соответствии с требованиями ГОСТ 52289-2019.

Представитель ответчика - администрации Курганинского городского поселения Курганинского района в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки, и их уважительности не сообщил, в связи с этим дело рассматривается в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - ОГИБДД ОМВД России по Курганинскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. К такому выводу суд приходит в силу следующих положений.

В соответствии со ст. 4 ФЗ Федерального закона N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

В силу ст. 3 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Частью 9 статьи 5 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Прокуратурой Курганинского района проведена проверка достаточности принимаемых администрацией Курганинского городского поселения Курганинского района мер, направленных на оборудование улично-дорожной сети на пути следования к образовательным организациям. В адрес главы Курганинского городского поселения Курганинского района и.о. прокурора Курганинского района 17.08.2022 года вынесено представление /л.д. 10-15/.

Таким образом, вышеуказанное влечет нарушение интересов несовершеннолетних обучающихся, а также педагогического коллектива и иных лиц, посещающих образовательное учреждение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Курганинского района в защиту прав неопределенного круга лиц в том числе несовершеннолетних к администрации Курганинского городского поселения Курганинского района об обязании устранить нарушения законодательства, направленного на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма - удовлетворить.

Обязать администрацию Курганинского городского поселения муниципального образования Курганинский район в срок до 01.06.2023 года устранить нарушения требований федерального законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья детей и обеспечения безопасности дорожного движения, а именно:

- в <...> вблизи МАОУ СОШ № 5 км 0+006 - 0+010 оборудовать пешеходный переход светофором типа Т.7;

- в п. Красное Поле на ул. Кочубея км 2+205-2+209 оборудовать пешеходный переход светофором Т.7;

- в г. Курганинске на ул. 3. ФИО1 МАДОУ детский сад № 19 км 0+006 - 0+010 оборудовать пешеходный переход светофором Т.7;

- в г. Курганинске на ул. Комсомольской уч. 3 вблизи МАОУ СОШ № 1 км 0+622 установить дорожные знаки 1.23, 3.24, 8.2.1, 1.17;

- в г. Курганинске на ул. Комсомольской уч. 3 вблизи МАОУ СОШ № 1 км 0+572, 0+288 установить дорожные знаки 1.23, 8.2.1;

Копию заочного решения суда направить сторонам.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Курганинский районный суд Краснодарского края течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.М. Устюжин