дело №2-156/2025
УИД 32RS0029-01-2025-000042-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 апреля 2025 года пос. Суземка
Суземский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Азаровой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Грозновой И.А.,
с участием:
истца ФИО1,
третьего лица ФИО3.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Суземского района Брянской области о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт поврежденных в результате обстрелов со стороны вооруженных сил Украины жилого дома и хозяйственных построек,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что он совместно с супругой ФИО2 зарегистрирован и с 1968 года проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года в результате взрывов взрывоопасных предметов (обстрелов) со стороны вооруженных формирований Украины было повреждено домовладение и хозяйственные постройки по вышеуказанному адресу. Право собственности на жилой дом, постройки и земельный участок зарегистрировано им в 2024 году, после чего, в связи с неудовлетворительным состоянием здоровья, он оформил договор дарения недвижимого имущества на свою <данные изъяты> ФИО3. При обращении в администрацию Суземского района с заявлением о предоставлении выплат за поврежденное в 2023 году имущество, ему было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих его право собственности. Просит признать за ним право на получение выплат на капитальный ремонт поврежденного в результате обстрелов ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года со стороны вооруженных формирований Украины жилого дома и вспомогательных помещений (хозяйственных построек), расположенных по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 в полном объеме поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что жилой дом с надворными постройками, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, достался ему по наследству от родителей, однако документы на право собственности он должным образом не оформлял. В указанном жилом доме на момент обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины он проживал со своей супругой. В связи с возрастом и состоянием здоровья в 2024 году он оформил право собственности на данное недвижимое имущество и подарил его <данные изъяты>.
Представитель ответчика – администрации Суземского района Брянской области по доверенности ФИО4, не явившись в судебное заседание, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал о том, что против удовлетворения исковых требований не возражает.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить, пояснив, что в указанном жилом доме всю жизнь проживали ее <данные изъяты> ФИО1 и ФИО2, в том числе и в 2023 году, однако право собственности зарегистрировано не было. В силу возраста отец в 2024 году переоформил право собственности на недвижимое имущество, расположенное в <адрес>, на нее, оформив договор дарения.
Представитель третьего лица – департамента региональной безопасности Брянской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений не представил.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы искового заявления, выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены права граждан РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
На основании п.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В силу п.2 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 данной статьи, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 года №2402 утверждены Правила предоставления в 2024-2025 годах субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам» (далее – Правила).
Под поврежденными жилыми помещениями, согласно п.2 Правил, понимаются жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций и требуют проведения капитального ремонта.
Постановлением Правительства Брянской области от 04.04.2024 №121-п «О предоставлении выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам» утвержден Порядок предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций (далее – Порядок). Определены категории граждан, в отношении которых реализуются мероприятия, предусмотренные этим порядком.
На основании пп. «б» п.3, пп. «в», «д» п.4 Порядка субсидии выделяются на предоставление выплат гражданам, являвшимся собственниками поврежденных жилых помещений, а также гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены, право которых на выплаты установлено судебным решением, вступившим в законную силу, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.
Мероприятия реализуются однократно в отношении одного утраченного и (или) поврежденного жилого помещения (п.5 Порядка).
Главным администратором доходов и главным распорядителем бюджетных средств является департамент региональной безопасности в Брянской области (п.6 Порядка).
Согласно п.12 Порядка выплаты предоставляются гражданам в соответствии со списками граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, которые утверждаются главами администраций муниципальных районов, городских и муниципальных округов.
Постановлением администрации Суземского района от 20.06.2023 года №287 (с изменениями и дополнениями от 01.04.2025 года) утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Суземского района.
Пунктом 1.4.1 Порядка использования бюджетных ассигнований предусмотрено, что бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Суземского района используются для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе, на выплату гражданам на осуществление ремонта поврежденного имущества (за жилые (нежилые) помещения), вспомогательные помещения и иное имущество, расположенное на территории домовладения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Постановлением администрации Суземского района Брянской области от 17.04.2024 года №172 внесены изменения в вышеуказанное постановление №287, в том числе, в части: право на получение выплат имеют граждане и юридические лица, пострадавшие в результате обстрелов (взрывов взрывоопасных предметов, в том числе БПЛА) со стороны вооруженных формирований Украины территории Суземского района; граждане, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждане, проживающие в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам; выплата гражданам финансовой помощи предоставляется на ремонт (восстановление) поврежденных (утраченных) хозяйственных построек, находящихся на территории домовладения: право на получение выплаты на ремонт (восстановление) поврежденных (утраченных) хозяйственных построек, находящихся на территории домовладения, и текущий ремонт поврежденных жилых помещений имеют граждане, являющиеся на день обстрела собственниками поврежденного имущества, или граждане, не являющиеся на момент обстрела собственниками поврежденного имущества, но имеющие регистрацию по месту жительства в поврежденных жилых помещениях либо фактически проживающих в них на день введения чрезвычайной ситуации.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года в результате обстрелов со стороны вооруженных сил Украины повреждено домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. ГСУ СК России возбуждены уголовные дела, предусмотренные п.п. «а, в» ч.2 ст.205 УК РФ, проводится предварительное расследование, в ходе которого устанавливаются обстоятельства произошедшего и ущерб, причиненный совершенным преступлением.
Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес>, в указанном доме с 31.08.1978 года (с момента присвоения адреса) по настоящее время зарегистрированы ФИО1 и ФИО2
Из выписки из решения Алешковичского сельского Совета народных депутатов от 25.11.2010 года №2-32 «Об утверждении названий улиц и переулков с номерами домов, населенных пунктов <данные изъяты> следует, что жилому дому, принадлежащему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., расположенному в <адрес>.
Исходя из выписки из похозяйственной книги №2 <данные изъяты>, адрес хозяйства – <данные изъяты>
Согласно справкам, выданным <данные изъяты> 11.02.2025 года и 01.04.2025 года, ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживали, в том числе в 2023 году, по 06.02.2025 года по адресу: <адрес>
По сведениям из технического паспорта установлено, что жилой дом в <адрес>, общей площадью 32,6 кв.м, с хозяйственными постройками по состоянию на 06.07.1994 года принадлежал ФИО1
Как следует из Выписок из ЕГРН, имеющих в настоящее время статус «погашено», за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес> на земельный участок – 19.03.2024 года, на жилой дом, нежилые здания (баня, сарай) – 02.05.2024 года.
Договором дарения от 15.05.2024 года подтвержден переход права собственности на жилой дом, два нежилых здания и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, от ФИО1 (Даритель) к ФИО3 (Одаряемая), что зарегистрировано в ЕГРН.
Администрацией Суземского района Брянской области на обращение ФИО1 по вопросу выделения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области в целях предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года отказано в связи с отсутствием подтверждающих право собственности на поврежденное имущество документов.
Учитывая, установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, принимая во внимание, что ФИО5 на момент повреждения жилого дома в результате обстрелов со стороны вооруженных сил Украины ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован, проживал в нем и фактически, в силу приобретательной давности, являлся собственником жилого помещения, не оформив надлежащим образом правоустанавливающие документы, суд приходит к выводу, что право истца на получение мер социальной поддержки в виде денежной компенсации на капитальный ремонт поврежденного в результате обстрелов со стороны вооруженных сил Украины жилого дома и восстановление хозяйственных построек было нарушено и подлежит восстановлению, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к администрации Суземского района Брянской области о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт поврежденных в результате обстрелов со стороны вооруженных сил Украины жилого дома и хозяйственных построек – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право на получение выплаты на капитальный ремонт поврежденных в результате обстрелов со стороны вооруженных сил Украины жилого помещения и хозяйственных построек, расположенного по адресу: <адрес>
Обязать администрацию Суземского района Брянской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в списки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и для оказания финансовой помощи на текущий ремонт поврежденных жилых помещений и (или) ремонт (восстановление) поврежденных (утраченных) хозяйственных построек, и предоставить ФИО1 выплату на осуществление капитального ремонта поврежденного в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины жилого дома и восстановление поврежденных хозяйственных построек, расположенных по адресу: <адрес>.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 9 апреля 2025 года.
Председательствующий О.Н. Азарова