Решение по делу № 2-1-178/2023 от 18.04.2023

Дело № 2-1-178/2023 <данные изъяты>

УИД: 69RS0032-02-2023-000111-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г. Кувшиново

Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в составе:

в составе председательствующего Михайловой Е.В.,

при секретаре Григорьевой О.Н.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Бумеранг» к судебному приставу – исполнителю Кувшиновского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Тверской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия

установил:

ООО «Бумеранг» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать бездействие судебного пристава – исполнителя Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства №1550/23/69016-ИП от 28 января 2023 года незаконным.

В обоснование административного искового заявления указано, что 31 августа 2022 года мировым судьей судебного участка №72 Тверской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №70 Тверской области вынесен судебный приказ №2-1494/2022 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Бумеранг» задолженности в сумме 15614 рублей 16 копеек. 31 октября 2022 года приказ вместе с заявлением был направлен в Кувшиновское РОСП УФССП России по Тверской области для исполнения, получен адресатом 03 ноября 2022 года, исполнительное производство должно было быть возбуждено не позднее 11 ноября 2022 года. Однако, исполнительное производство №1550/23/69016-ИП было возбуждено только 28 января 2023 года. Указанное бездействие является незаконным.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Бумеранг» не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав – исполнитель Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие, представила письменные возражения, в которых указала, что не согласна с доводами административного искового заявления. 28 января 2023 года было возбуждено исполнительное производство №1550/23/69016 о взыскании с ФИО5 задолженности в сумме 18063 рубля и расходы по оплате госпошлины в сумме 361 рубль 26 копеек, а всего 18424 рубля 26 копеек в пользу ООО «Бумеранг». Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено сторонам. 28 января 2023 года указанное исполнительное производство было объединено в сводное с уже с ведущимся исполнительным производством 790/21/69016-ИП, взыскателем по которому является ФИО6 Сводному исполнительному производству присвоен №790/21/69016 – СД.

В рамках сводного исполнительного производства №790/21/69016 – СД в соответствии со ст.64 Закона об исполнительном производстве были направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе в ФНС, ГИБДД, УМВД России. Судебным приставом – исполнителем в результате исполнительных действий было установлено, что ответчик по месту регистрации не проживает, имущество, принадлежащее должнику, не установлено. 14 февраля 2023 года в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ, 28 февраля 2023 года – постановление о запрете регистрационных действий с транспортным средством. На счета должника в банках обращено взыскание, 06 марта 2023 года вынесено постановление о приводе должника. Таким образом, судебным приставом – исполнителем Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области совершены исполнительные действия, направленные на установление имущественного положения должника ФИО5, а также предприняты все необходимые меры для взыскания денежных средств. Права и законные интересы ООО «Бумеранг» не нарушены.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие представителя, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать. В обоснование своей позиции указал, что исполнительное производство №1550/23/69016-ИП на основании судебного приказа №2-1494/2022, выданного судебным участком №70 Тверской области было возбуждено судебным приставом – исполнителем Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области 28 января 2023 года, в дальнейшем соединено в сводное исполнительное производство №790/21/69016-СД. В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации в целях уточнения местонахождения должника и получения им доходов, установления наличия движимого и недвижимого имущества у должника. На основании постановления судебного пристава – исполнителя в отношении должника действует запрет на выезд из РФ. Кроме того, приставом осуществлялся выход по месту регистрации должника, в ходе которого ни должник, ни имущество, подлежащее описи или аресту, установлены не были. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении, возможность совершения исполнительных действий не утрачена. Бездействия со стороны судебного пристава – исполнителя не допущено.

В судебное заседание административные ответчики Кувшиновское РОСП УФССП России по Тверской области, начальник отделения – старший судебный пристав ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованные лица ФИО5, ФИО6 не явились, извещены надлежащим образом.

Явка вышеуказанных лиц в судебное заседание обязательной не признавалась, вследствие чего дело на основании ч.6 ст.226 КАС РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дел, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям пунктов 3, 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия, порядок и основание принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (ст. 4 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Из материалов административного дела следует, что ООО «Бумеранг» 31 октября 2022 года направило в Кувшиновское РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области выданный и.о. мирового судьи судебного участка №70 Тверской области судебный приказ от 31 августа 2022 года по делу №2-1494/2022, которым с ФИО5 пользу ООО «Бумеранг» взыскана задолженность по договору аренды транспортного средства от 10 июня 2022 года № за период с 22 июня 2022 года по 22 августа 2022 года в размере 18063 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 361 рубль 26 копеек, а всего18424 рубля 26 копеек, что подтверждается квитанцией об отправке почтовой корреспонденции ФГУП «Почта России».

Данный судебный приказ получен Кувшиновским РОСП УФССП России по Тверской области 02 ноября 2022 года, что подтверждается уведомлением о вручении.

Трехдневный срок, установленный частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, с учетом выходных дней, истек 09 ноября 2022 года.

Как следует из Сводки по исполнительному производству №1550/23/69016-ИП, заявление ООО «Бумеранг» с исполнительным документом зарегистрировано в Кувшиновском РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области только 27 января 2023 года, т.е. по истечении более полутора месяцев после поступления документов в отделение.

28 января 2023 года судебным приставом-исполнителем Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №1550/23/69016-ИП.

Указанноеадминистративными ответчиками в письменных возражениях не оспаривалось, подтвержденоматериалами административного дела.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 указанной статьи исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Исходя из приведенных правовых норм и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что в результате бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3, выразившегося в неосуществлении контроля за выполнением процессуальных действий в предусмотренные законом сроки, были не соблюдены сроки передачи исполнительного документа судебному приставу - исполнителю, что повлекло несвоевременное возбуждение исполнительного производства, в связи с чем нарушены права и законные интересы административного истца, который вправе рассчитывать на своевременное исполнение судебного акта.

В данном случае нарушение прав и законных интересов взыскателя ООО «Бумеранг» при столь значительном и неоправданном нарушении срока передачи исполнительного документа на рассмотрение судебному приставу – исполнителю ФИО1, какое было допущено по данному делу, является очевидным и не требует специальных доказательств.

Доводы письменных возражений административных ответчиков в том, что судебным приставом – исполнителем были проведены все необходимые исполнительные действия, правового значения для разрешения административного иска не имеют, поскольку единственным основанием административного иска, заявленного ООО «Бумеранг», является нарушение срока возбуждения исполнительного производства.

Оценивая своевременность обращения в суд, суд приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд, предусмотренный положениями ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КА РФ суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Бумеранг» к судебному приставу-исполнителю Кувшиновского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Тверской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО3, УФССП России по Тверской области, о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Кувшиновского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3, выразившееся в неисполнении требований п. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области).

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме принято 03 мая 2023 года

<данные изъяты>

Судья Е.В. Михайлова

<данные изъяты>