Решение по делу № 2А-6217/2022 от 16.08.2022 - о признании незаконными действий (бездействия), акта о наложении ареста (описи имущества), возложении обязанности.

дело № 2а-6217/2022

66RS0001-01-2022-005807-83

Мотивированное решение суда изготовлено 16.08.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2022 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Черных О.А.

при секретаре Несытых Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга ФИО2, судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными действий (бездействия), акта о наложении ареста (описи имущества), возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился административный истец ФИО1 с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП ФИО3, выразившиеся в не направлении ему постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; в составлении ДД.ММ.ГГГГ акта описи и ареста имущества по оконченному исполнительному производству №-ИП; возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

Определением судьи Верх-Исетского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского РОСП ФИО2

В обоснование своих административных исковых требований ФИО1 указал, ДД.ММ.ГГГГ он был вызван на прием к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП ФИО3, в ходе которого был составлен акт о наложении ареста (описи имущества), которым у него был изъят телефон и часы. При этом до этого момента постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ему вручено не было, также не было изготовлено постановление о расчете задолженности по алиментам.

После приема у судебного пристава-исполнителя он зашел на общедоступный сайт ФССП России, где обнаружил, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено. В связи с изложенным, считает, что по оконченному исполнительному производству судебный пристав-исполнитель не вправе осуществлять меры принудительного исполнения и исполнительные действия. Также, акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушениями требований закона.

По мнению административного истца, указанными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя ФИО3 были нарушены его права и законные имущественные интересы.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она в 2020 году передала исполнительный лист о взыскании алиментов в службу судебных приставов, однако алименты с должника не удерживались, постановление о расчете задолженности по алиментам она не получала. В настоящее время у должника ФИО1 имеется задолженность по алиментам. Денежные средства от изъятого имущества она также не получала.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Верх-Исетского РОСП ФИО3, ФИО2, представитель ГУФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

Суд, заслушав мнение представителя административного истца, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) основанием для признания незаконными постановлений, решений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом об исполнительном производстве, согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Верх-Исетским районным судом по гражданскому делу № вынесено решение, которым с ФИО1 в пользу ФИО5 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/6 от всех видов доходов и заработка должника, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

На основании указанного решения суда взыскателю выдан исполнительный лист ФС №, который был передан ДД.ММ.ГГГГ в Верх-Исетское РОСП .

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО ПКФ «Цвет».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП ФИО3 составлен акт о наложении ареста (описи имущества), которым у ФИО1 было изъято следующее имущество: телефон черного цвета, который оценен в сумму 10 000 руб., часы черного цвета, которые также оценены в сумму 10 000 руб. Указанное имущество было изъято у ФИО1 и оставлено на хранении в Верх-Исетском РОСП .

ДД.ММ.ГГГГ у должника ФИО1 было отобрано письменное объяснение, а также ему вручено требование о предоставлении документов о месте работы, которое было им исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «Смида».

Согласно ч.ч. 1, 7, 8, 10, 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебное заседание административными ответчиками не представлено доказательств направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника ФИО1

В силу п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

- направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Согласно ч.ч. 3, 4, 8, 9 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

По оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В судебное заседание административным истцом представлены сведения из базы данных ФССП России, согласно которым исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в указанной базе отсутствует.

Согласно ст. 80 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

В данном случае суд соглашается с доводами административного истца о том, что акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП ФИО3, является незаконным по следующим основаниям.

Указанные исполнительные действия были осуществлены судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП ФИО3 в нарушение требований ч. 8 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

В судебное заседание не представлено постановление о расчете задолженности по алиментам должника ФИО1, что не позволяет суду определить, имелась ли у него на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате алиментов, каков размер этой задолженности, имелись ли основания для наложения ареста на имущество должника.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Верх-Исетского РОСП ФИО3 и ФИО2 необходимо возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не направлении в установленный срок в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Возложить на административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Верх-Исетского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

Об исполнении решения суда сообщить в суд, принявший решение, а также административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд .

Председательствующий: