.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
№ 5-384/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 августа 2023 года г. Калининград
Судья Центрального районного суда г. Калининграда Герасимова Е.В.,
ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
03 августа 2023 года в суд поступил протокол 03 № 064391 от 11 июля 2023 года, составленный старшим УУП ОМВД России по Центральному району города Калининграда, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1
Ознакомившись с материалами дела, прихожу к следующему.
Согласно п. 3 и п. 5 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В силу требований ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Таким образом, судья вправе на стадии подготовки дела к рассмотрению, вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.
В случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ проводится административное расследование.
Верховный Суд РФ в абзаце 3 пп. «а» п. 3 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление.
В материалах дела имеется определение от 04 июня 2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Вместе с тем, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
В представленных материалах отсутствуют данные, подтверждающие проведение административного расследования и свидетельствующие о значительных временных затратах, то есть фактически административное расследование не проводилось и определение об административном расследовании вынесено формально.
Как следует из дела об административном правонарушении, расследование по нему сводилось лишь к взятию объяснения у ФИО2 и ФИО1, получению заключения эксперта. Какие-либо иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, по делу не проводились.
Из представленных материалов следует, что в объяснении ФИО1 указано на присутствие свидетелей КЮГ и БД, указаны номера их телефонов, вместе с тем объяснения у данных лиц не отобраны, в материалы дела не представлены.
Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении со всеми приложенными документами подлежит возвращению в ОМВД России по Центральному району г. Калининграда для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и все приложенные материалы, возвратить в ОМВД России по Центральному району г. Калининграда для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.
Судья Е.В. Герасимова