копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 31 мая 2023 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1132/2023 (УИД <№>) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее - ОСФР по Самарской области) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что <Дата> истец обратилась в ГУ-ОПФ РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ-ОПФ РФ по Самарской области от <Дата> <№> ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, при этом не были включены в рабочий стаж соответствующие виды работ следующих периодов с <Дата>., с <Дата>., с <Дата>. - нахождение на курсах повышения квалификации в должности рентгенлаборанта в Самарском областном базовом училище повышения квалификации, находящееся при больнице города Самары им. Калинина (Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина).

Не согласившись с указанным отказом, ФИО1 оспорила его в судебном порядке, прося суд признать решение от <Дата> <№> об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с <Дата>. в качестве рентгенлаборанта в страховой стаж на основании предоставленных документов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ОСФР по Самарской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с даты подачи заявления <Дата>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО НЦГБ г. Новокуйбышевска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что <Дата> истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением <№> о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Самарской области от <Дата> <№> ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, при этом не были включены в рабочий стаж соответствующие виды работ следующих периодов: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - нахождение на курсах повышения квалификации, отсутствуют сведения о сохранении заработной платы в период прохождения курсов повышения квалификации; с <Дата> по <Дата> - прочие отвлечения от основной работы, с <Дата> по <Дата> - индивидуальные сведения сданы без кода льготных условий труда; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> - отпуск без сохранения заработной платы, так как указанные отпуска не предусмотрены Правилами от 22.07.2002 г. № 516.

Суд не может согласиться с такой позицией пенсионного органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный Закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. В соответствии с п.п.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2, 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, при назначении досрочной страховой пенсии лицам, относящимся к указанной категории, применяются, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в периоды: - с <Дата>

Согласно трудовой книжке <№> и справке уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от <Дата> <№> ФИО1 работала в должности участковой медсестры в территориальном участковом отделении <№> поликлиники с <Дата> по <Дата>; в должности медсестры в физиотерапевтическом отделении с <Дата> по <Дата> год; в должности рентгенолаборанта в рентгенологическом отделении с <Дата> по <Дата> год. За период до <Дата> занимала штатную должность, с <Дата> работала полный рабочий день, 1,00 ставка.

В периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> ФИО1 направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации и усовершенствования, что подтверждается справкой уточняющей занятость, приказами руководителя, свидетельствами о прохождении курсов и усовершенствования с сохранением средней заработной платы.

Согласно Федерального закона «об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ пп.2 п.1 ст.72 – медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, в том числе на профессиональную подготовку, повышение квалификации за счет средств работодателя. Обязанность медицинских организаций обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказами Минздрава РФ от 03.08.2012 года № 66 н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками профессиональных знаний и навыков …», от 09.12.2009 №705н для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик и навыков по оказанию медицинской помощи населению.

В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, что подтверждается сведениями о начислении заработной платы. Работодателем перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.

Поскольку в периоды курсов повышения квалификации истец ФИО3 являлась медицинским работником и за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, периоды: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, оспариваемые периоды подлежат включению в страховой стаж лечебной деятельности для назначения досрочной пенсии.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от <Дата> № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложения № 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом удовлетворенных требований о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации специальный стаж работы ФИО1 на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии не составляет необходимый стаж для досрочного назначения пенсии, в связи чем требование о назначении страховой пенсии по старости досрочно удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 07 июня 2023 года.

Судья /подпись/ Е.И. Строганкова

Подлинный документ подшит в дело № 2-1132/2023 (УИД <№>), находящееся в производстве Новокуйбышевского городского суда Самарской области