Дело 5-650/2025

УИД 75RS0001-02-2025-003312-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июля 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда г.Читы Дашиева Д.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ИНН №, паспорт №, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела, ст.инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 16.05.2025 протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО4 вину признал, возражений не представил. Представитель ФИО5 представила суду письменные пояснения, дополнила, что ее доверитель вину признает в полном объеме, раскаивается в содеянном, просила учесть, что у ФИО4 имеется инвалидность 2 группы, которую он получил в период прохождения военной службы, также наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, согласно налоговой декларации не имеет доходов, имеет кредитные обязательства. С учетом изложенного, просила не назначать наказание в виде административного штрафа, поскольку в виду состояния здоровья и иных обстоятельств не имеет возможности оплатить штраф, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок, поскольку ранее по аналогичной статье ФИО4 привлекался.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание,

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ № О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации№ (далее - Закон № 115-ФЗ).

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как предусмотрено абз. 2 п.16 ст.13.3 Закона № 115-ФЗ, в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В соответствии со ст.57 Трудового кодекса РФ трудовой функцией является работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 16.05.2025 года в 14час. 30мин. сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю проведено проверочное мероприятие по адресу: <адрес> где свою трудовую деятельность по изготовлению тротуарной плитки осуществлял гражданин ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Выявлено, что ФИО8 прибыл в РФ 20.04.2025 на основании паспорта FA7602818, выданного 17.04.2023 по 16.04.2033, патента для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, не имеет. 30.04.2025 ФИО8 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу, не обжаловалось. В результате проверки установлено, что к указанной трудовой деятельности ФИО8 допустил ИП ФИО4, что подтверждается объяснениями ФИО8, самого ФИО4

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Часть 2 настоящей статьи предусматривает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения, установленного протоколом об административном правонарушении от 24.01.2025г., также подтверждается совокупностью представленных документов, а именно: объяснениями ФИО8 от 29.04.2025г., самого ФИО4 от 30.04.2025, постановлением в отношении ФИО8 от 30.04.2025 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО4 имеет статус индивидуального предпринимателя.

Изложенные доказательства исследованы в судебном заседании, установлен факт того, что ИП ФИО4 допустил гражданина ФИО7 ФИО1 к трудовой деятельности 29.04.2025 без надлежаще оформленного патента на осуществление трудовой деятельности.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

При установленных обстоятельствах, судья действия ИП ФИО4 квалифицирует как правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без разрешения на работу или патента.

Смягчающим наказание обстоятельством судья признает: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, наличие заболевания.

Отягчающим административную ответственность обстоятельств, судья признает: привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что ИП ФИО4 ранее привлекался по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, что признано отягчающим обстоятельством, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины, судья полагает целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, не назначая максимальный срок, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в виду наличия смягчающих обстоятельств, по адресу осуществления трудовой деятельности по изготовлению тротуарной плитки: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН № по адресу осуществления трудовой деятельности по изготовлению тротуарной плитки: <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Возложить исполнение настоящего постановления на УФССП России по Забайкальскому краю.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья Д.Д. Дашиева