Решение по делу № 2-313/2023 от 04.05.2023

03RS0069-01-2023-000218-93

Дело № 2-313/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чишмы 04 мая 2023 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галикеева Р.М.,

при секретаре Федоровой А.Ю.,

с участиемпомощника прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Тулунгузиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности по созданию условий для проживания <данные изъяты> в многоквартирном доме,

установил:

<адрес> Республики Башкортостан, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности по созданию условий для проживания <данные изъяты> в многоквартирном доме, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан по обращению ГАЗ, представляющей интересы <данные изъяты> ФИО1, проведена проверка исполнения Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан законодательства о защите прав <данные изъяты>.

Установлено, что ГАЗ со своей дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают на 1 этаже подъезда № многоквартирного <адрес> Республики Башкортостан. ФИО1 является <данные изъяты> первой группы с детства, передвигается на кресле-коляске для <данные изъяты>.

Проведенной проверкой установлено, что жилое помещение и общее имущество многоквартирного дома по вышеуказанному адресу не приспособлено к потребностям <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальной комиссией по обследованию жилых помещений <данные изъяты> и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают <данные изъяты>, в целях их приспособления с учетом потребностей <данные изъяты> и обеспечения условий их доступности на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту - Муниципальная комиссия) произведено обследование жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, в котором проживает инвалид ФИО1

При обследовании Муниципальной комиссией установлено, что по вышеуказанному адресу отсутствует необходимое устройство для передвижения <данные изъяты> и маломобильных групп населения по лестничной площадке, а также в акте сделан вывод о технической возможности установки подъемника с наклонным перемещением для <данные изъяты>.

<адрес> денежные средства в бюджет района на ДД.ММ.ГГГГ год на установление подъемника не заложены, в связи с чем у них отсутствует возможность по установке приспособления <данные изъяты>.

Вместе с тем, по результатам ранее проведенной проверки по обращению ГАЗ от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав <данные изъяты>, по результатам рассмотрения, которого представлен акт обследования жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, от ДД.ММ.ГГГГ, с выводом о том, что имеется техническое решение - установка подъемника с наклонным перемещением для <данные изъяты> и маломобильных группы населения.

Однако, приобретение и установление подъемника, в связи с отсутствием финансовых средств у <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ в Чишминский районный суд Республики Башкортостан прокуратурой района направлено исковое заявление к <адрес> о признании незаконным акта муниципальной комиссии, возложении обязанности провести обследование жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и удовлетворено.

Таким образом, <адрес> длительное время нарушается гарантированное право <данные изъяты> на обеспечение беспрепятственного доступа к жилому помещению по месту жительства.

В исковом заявлении прокурор <адрес> Республики Башкортостан, действуя в интересах ФИО1, просит обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда создать условия беспрепятственного доступа к жилому помещению для проживания <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в многоквартирном доме по адресу: РБ, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан – Тулунгузина И.А. иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть исковое заявление в её отсутствие, в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> Республики Башкортостан просила отказать.

Также представила в суд возражение, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией было осуществлено обследование жилого помещения по адресу: РБ, <адрес> <адрес>. Был составлен соответствующий акт обследования жилого помещения, в котором проживают ГАЗ и ФИО1 Согласно выводам Муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений <данные изъяты> и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают <данные изъяты>, в целях их приспособления с учетом их потребностей <данные изъяты> и обеспечения условий их доступности на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, действующая на основании постановления Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, необходима установка подъемника с наклонным перемещением для <данные изъяты> и маломобильных групп населения. Стоимость оборудования и работ по установке необходимого подъемника составляет 412 000 рублей. Муниципальные расходы на создание условий <данные изъяты> для беспрепятсвенного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Дом в реестре муниципального имущества Администрации муниципального района <адрес> не значится, а требования должны длжны предъявляться к собственникам объектов.

Считает что при указанных обстоятельствах оснований считать, что Администрацией муниципального района <адрес> РБ нарушены какие-либо права истца, не имеется. Все действия, предусмотренные законом, зависящие от Администрации муниципального района <адрес> РБ выполняются в полном объеме.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав все представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статья 7 Конституции Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерации социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку <данные изъяты>, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно п. 5.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам в том числе условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В силу п. 2 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (далее по тексту - Правила) установлено, что доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении, в том числе ограничений, вызванных стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения.

В соответствии с п. 6 Правил обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления.

По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида (пункт 12 Правил).

По результатам проверки экономической целесообразности нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) комиссия принимает решение: об экономической целесообразности или об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид (пункт 17 Правил).

Результатом работы комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или об отсутствии такой возможности (пункт 18 Правил). Данное заключение выносится на основании акта обследования, а также решения комиссии об экономической целесообразности или об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид (пункт 19, 20 Правил).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан по обращению ГАЗ, представляющей интересы <данные изъяты> ФИО1, проведена проверка исполнения Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан законодательства о защите прав <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что ГАЗ со своей дочерью ФИО1 проживают на 1 этаже подъезда № многоквартирного <адрес> Республики Башкортостан. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту - Муниципальная комиссия) произведено обследование жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, в котором проживает <данные изъяты> ФИО1

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам в том числе условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Вместе с тем, по результатам ранее проведенной проверки по обращению ГАЗ от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав <данные изъяты>, по результатам рассмотрения которого представлен акт обследования жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, от ДД.ММ.ГГГГ, с выводом о том, что имеется техническое решение - установка подъемника с наклонным перемещением для <данные изъяты>.

Необеспечение беспрепятственного доступа <данные изъяты> к жилому помещению и общему домовому имуществу приводит к нарушению его законных прав.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности по созданию условий для проживания <данные изъяты> в многоквартирном доме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности по созданию условий для проживания <данные изъяты> в многоквартирном доме удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда создать условия беспрепятственного доступа к жилому помещению для проживания <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в многоквартирном доме по адресу: <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.М. Галикеев

Копия верна