Решение по делу № 2-730/2023 от 31.03.2023

УИД №RS0№-73

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года Керченский городской суд Республики Крым в составе:

судьи Коротковой Л.М.

при секретаре Чикмановой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости,-

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась с настоящим иском в Керченский городской суд и просит установить юридический факт принадлежности ей трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать ответчика включить в ее страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период получения пособия по безработице в Светловодском городском центре занятости <адрес> Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также период работы истицы в СП КСК «ФИО3» ЛТД (ООО «Крымская многопрофильная судоходная компания «ФИО3 ЛТД») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности агента-экспедитора, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости, начиная с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ с учетом всех сведений о ее трудовой деятельности и трудовом стаже, указанных в трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ.

Свои исковые требования мотивирует тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия подтвержденного страхового стажа <данные изъяты> лет, учтен ее стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней с ИПК <данные изъяты>. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что не может принять во внимание ее трудовую книжку, поскольку первая добрачная фамилия ее была указана неверно, вместо «ФИО5» написано «ФИО6». После регистрации брака в ДД.ММ.ГГГГ года фамилия исправлена на ФИО2. Во всех правоустанавливающих документах ее правильная фамилия «ФИО7» указана, полагает, что была допущена опечатка в заполнении ее трудовой книжки. Она получала пенсию, назначенную ей в Украине, получала ее до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время является гражданкой РФ с ДД.ММ.ГГГГ, обратилась ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей пенсии, однако ответчик потребовал предоставления справок, уточняющих спорные периоды: период получения пособия по безработице в Светловодском городском центре занятости <адрес> Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год период получения пособия по безработице в Светловодском городском центре занятости <адрес> Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и период работы истицы в СП КСК «ФИО3» ЛТД (ООО «Крымская многопрофильная судоходная компания «ФИО3 ЛТД») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности агента-экспедитора. Однако, в связи с проведением СВО на территории Украины, она не может выехать на Украину. Считает, что таким отказом ответчик нарушает ее пенсионные права.

В судебное заседание истица не явилась, о слушании дела была извещена надлежащим образом.

Представитель истицы поддержал исковые требования и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, возражает против удовлетворения иска в полном объеме.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 17 ноября 2014 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Судом установлено, что истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданской РФ с ДД.ММ.ГГГГ обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости и предоставила необходимые документы.

Решением отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ-Отделения ПФ РФ по РК (правопреемником которого с ДД.ММ.ГГГГ является ответчик) от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по тем основаниям, что в представленной нею трудовой книжке исправлена ее фамилия с ФИО10 на ФИО2, однако во всех правоустанавливающих документах ее добрачная фамилия значится не ФИО8, а ФИО9, поэтому трудовая книжка не была принята во внимание, а подтверждающих справок о трудовой деятельности истицей не представлено.

Как усматривается из представленных истицей документов она является гражданской РФ на основании паспорта гражданина РФ, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о рождении истицы ее фамилия указана как «ФИО11» (л.д.6), аттестат о среднем образовании также был выдан на фамилию «ФИО12», однако трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ содержит данные о фамилии «Тарутина»(л.д.7). Вместе с тем, трудовая книжка содержит исправления фамилии « ФИО13» на «ФИО2» в связи с изменением фамилии согласно свидетельства о регистрации брака, выданного Дворцом Бракосочетания <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ Дворцом бракосочетания <адрес> фамилия истицы указана как «ФИО14», следовательно, в трудовой книжке истицы при ее первичном заполнении допущена описка в написании первичной фамилии, а факт принадлежности трудовой книжки доказан представленными документами.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о страховых пенсиях иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 ГПК РФ следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истицы соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в ее трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

У истицы имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о ее трудовой деятельности, в том числе и записи о периоде работы истицы в СП КСК «ФИО3» ЛТД (ООО «Крымская многопрофильная судоходная компания «ФИО3 ЛТД») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности агента-экспедитора и период получения пособия по безработице в Светловодском городском центре занятости <адрес> Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Крымская многопрофильная судоходная компания «ФИО3 ЛТД») подтвержден факт уплаты истицей страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины(л.д.76), следовательно этот период подлежит включению в ее страховой стаж.

Данные об уплате истицей страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за период получения пособия по безработице в Светловодском городском центре занятости <адрес> Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год выплатное дело не содержит, поэтому указанный период ответчиком правильно был не включен в ее страховой стаж.

Неправильно написание фамилии истицы при заполнении впервые трудовой книжки в ДД.ММ.ГГГГ году, не может служить основанием для лишения истицы права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом трудового периода истицы в СП КСК «ФИО3» ЛТД (ООО «Крымская многопрофильная судоходная компания «ФИО3 ЛТД») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности агента-экспедитора, поскольку допущено не истицей, а работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку. С учетом включения указанного периода в страховой стаж истицы у нее возникает право на получение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истицы подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ-Отделения ПФ РФ по РК (правопреемником которого с ДД.ММ.ГГГГ является ответчик) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости период ее работы в СП КСК «ФИО3» ЛТД (ООО «Крымская многопрофильная судоходная компания «ФИО3 ЛТД») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности агента-экспедитора и назначить ей страховую пенсию по старости, начиная с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении других требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца.

Судья