УИД11RS0001-01-2024-021652-30 Дело № 5-33/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2025 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.,

с участием представителя административного органа ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Строй-Холдинг», ...

УСТАНОВИЛ

** ** ** в 16 час. 40 мин. в ходе проведения документарной проверки установлено, что ** ** ** ООО «Строй-Холдинг» привлекло гражданина Республики ... ФИО1 угли, ** ** **/р к трудовой деятельности с нарушением действующего законодательства Российской Федерации, в частности гражданин Республики ... ФИО1 находясь на объекте: «строительство магазина, расположенного по адресу: ..., земельный участок с кадастровым номером №..., осуществлял трудовую деятельность, а именно в рабочей форме одежды наносил битумную смесь на сваи, не имея соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации – патента.

На рассмотрении дела представитель Общества не явился, дело рассмотренно в его отсутствие.

Представитель административного органа ФИО3 доводы изложенные в протоколе поддержал.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ настоящий Закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 13 названного Закона, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу пункта 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Постановлением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** гражданин Республики ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. ** ** ** между ООО «...» (Заказчик) и ООО «Строй-холдинг» (Подрядчик) заключен договор подряда, по условиям которого Подрядчик обязуется выполнить работы по строительству магазина по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером №... в соответствии с техническим заданием.

Во исполнении взятых на себя обязательств по договору, Подрядчик обязуется нести ответственность перед Заказчиком за ненадлежащее выполнение работ по договору привлеченными Субподрядчиками, за соблюдением привлеченными Субподрядчиками норм законодательства Российской Федерации, технических регламентов, строительных норм и правил.

Подрядчик вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц (Субподрядчиков), при этом Подрядчик несет ответственность за действия (бездействие) таких лиц, как свои собственные (пункты 6.8, 17.3 договора).

Вина ООО «Строй-холдинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ** ** ** составленным уполномоченным должностным лицом, актом внеплановой документарной проверки от ** ** ** №..., распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки по контролю за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами на территории МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №..., рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения от ** ** **, постановлением Сыктывкарского городского суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ от ** ** ** в отношении иностранного гражданина ФИО1, иных доказательств, оцененных судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Материалы дела содержат также договор подряда от ** ** **, заключенный между ООО «Строй-холдинг» (Заказчик) и гражданином ФИО6Исполнитель), по условиям которого Исполнитель обязуется выполнить собственными и привлеченными силами работы по возведению фундамента строения, расположенного по адресу: ....

Из письменного ответа представителя ООО «Строй-холдинг» ФИО5 в адрес ОВМ МВД по Республике Коми следует, что по заключенному договору подряда с гр-м ФИО2 не содержалось условий о выполнении работ с привлечением иностранных граждан. Ответственность за самовольное привлечение данного гражданина к работам возлагается на гр-на ФИО2

Вместе с тем, полагаю, что такая позиция представителя Общества является ошибочной, поскольку в рамках основного договора подряда от ** ** ** именно Подрядчик ООО «Строй-холдинг» выполняет работы по строительству магазина и по факту привлечения иностранных граждан к работе в нарушение действующего законодательства в рамках данных работ ответственность несет именно Подрядчик, независимо кем из Субподрядчиком был привлечен к работам иностранный гражданин.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не усматриваю.

Назначая наказание, исхожу из положений ст. 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ и полагаю возможным с учетом характера административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагаю возможным назначить ООО «Строй-холдинг» меру наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, поскольку применение положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ будет в полной мере способствовать достижению целей административного наказания, состоящих в силу статей 1.2 и 3.1 названного Кодекса в предупреждении совершения новых административных правонарушений как непосредственно правонарушителем, так и другими лицами.

При этом не нахожу оснований для применения положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «Строй-холдинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ с применением ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) руб.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: Получатель УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми), ИНН <***>, КПП 110101001, БИК 018702501, ОКТМО 87701000, р/с <***>, счет: 40102810245370000074, КБК 1881181019000140, наименование платежа административный штраф, УИН 18890411240000114314.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней через Сыктывкарский городской суд Республики Коми со дня его вручения или получении его копии.

Судья А.П. Леконцев