Дело № 2-3247/2025

64RS0045-01-2025-004095-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Волковой А.А.,

при секретаре Гавриловой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о взыскании социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, мотивируя свои требования тем, что 15 января 2004 года между ООО «Саратовский Дом» и истцом заключен договор № долевого участия в строительстве. Согласно п. 1.1 договора Застройщик принимает Дольщика на участие в строительстве 6-ти секционного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями по <адрес> и резервирует за ним строящуюся однокомнатную квартиру № на 6 этаже, блок секция Б общей площадью 53, 67 кв.м. Согласно условиям договора стоимость 1 кв.м, составляет 5652 руб. Общие затраты на строительство трехкомнатной квартиры составляют 303 343 руб. Застройщик планирует ввод дома в эксплуатацию в 1 квартале 2005 года. Дольщик полностью оплатил квартиру. 15 ноября 2004 года между Застройщиком и Дольщиком подписан акт приема-передачи имущественного права, на основании которого имущественное право у передающей стороны возникло в силу постановления администрации №877-210 г.Саратова от 22 ноября 1999 года, договора аренды №2884 от 27 сентября 2001 года, договора замены стороны в обязательстве от 03 марта 2003 года, заключенного между НП «Единство Поволжья» и ООО «Саратовский Дом». 22 января 2007 года между НП «Единство Поволжья» и истцом заключен договор № на участие в строительстве 6-ти секционного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями по <адрес>, за истцом резервируется строящаяся однокомнатная квартира №21 на 6 этаже, блок секция Б общей площадью 53, 67 кв.м. Согласно условиям договора п.3.4. истец выполнил свои обязательства по финансированию затрат на строительства жилого дома в размере стоимости вышеуказанного жилого помещения. Согласно п. 1.5. договора Застройщик планирует ввод объекта в эксплуатацию 4 квартал 2009 г. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.10.2010г. по делу №А57- 24586 HTI «Единство Поволжья» признано несостоятельным(банкротом). Требования истца были включены в реестр требований на жилые помещения, однако НП «Единство Поволжья» квартиру не передал истцу, денежные средства не возвратил. На сегодняшний день имущественные права истца на квартиру не восстановлены. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области для включения в региональный реестр пострадавших граждан. Распоряжением министерства от 30 мая 2025 года № 975-р истец была включена в региональный реестр пострадавших граждан, однако социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения ей не произведена. По изложенным основаниям истец просила обязать министерство произвести социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения как гражданину-участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены в силу ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 122-ЗСО «О защите прав на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области», а также взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Статьей 11 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено право участника долевого строительства произвести уступку прав требований по договору долевого строительства.

Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 214-ФЗ).

Законом Саратовской области от 02 августа 2012 года № 122-ЗСО установлены меры по защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 года № 122-ЗСО одной из мер содействия в восстановлении нарушенного права на жилище участников строительства является социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

Указанная выплата предоставляется гражданам-участникам строительства, включенным в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии со ст. 5.1 настоящего Закона, а также гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в порядке, установленном ст. 3 Закона Саратовской области от 02 августа 2021 года № 122-ЗСО и постановлением Правительства Саратовской области от 01 апреля 2022 года № 238-П.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 января 2004 года между ООО «Саратовский Дом» и ФИО1 заключен договор № долевого участия в строительстве, по условиям которого Застройщик принимает Дольщика на участие в строительстве 6-ти секционного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями по <адрес> и резервирует за ним строящуюся однокомнатную квартиру № на 6 этаже, блок секция Б общей площадью 53, 67 кв.м, стоимость 1 кв.м, составляет 5 652 руб. Общие затраты на строительство трехкомнатной квартиры составляют 303 343 руб. Застройщик планирует ввод дома в эксплуатацию в 1 квартале 2005 года.

Обязательства по данному договору в части оплаты денежных средств исполнены ФИО1 в полном объеме, что подтверждается соответствующими справками.

15 ноября 2004 года между Застройщиком и Дольщиком подписан акт приема-передачи имущественного права, на основании которого имущественное право у передающей стороны возникло в силу постановления администрации №877-210 г.Саратова от 22 ноября 1999 года, договора аренды №2884 от 27 сентября 2001 года, договора замены стороны в обязательстве от 03 марта 2003 года, заключенного между НП «Единство Поволжья» и ООО «Саратовский Дом».

22 января 2007 года между НП «Единство Поволжья» и ФИО1 заключен договор №, по условиям которого Застройщик принял Дольщика на участие в строительстве 6-ти секционного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями по <адрес> и резервирует за ним строящуюся однокомнатную квартиру № на 6 этаже, блок секция Б общей площадью 53, 67 кв.м.

Согласно п. 3.4 договора истец выполнил свои обязательства по финансированию затрат на строительства жилого дома в размере стоимости вышеуказанного жилого помещения.

В силу п. 1.5. договора Застройщик планирует ввод объекта в эксплуатацию - 4 квартал 2009 г.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06 октября 2010 года по делу №А57-24586/2009 НП «Единство Поволжья» признано несостоятельным (банкротом).

Требования истца были включены в реестр требований на жилые помещения, что подтверждается уведомлением Конкурсного управляющего НП «Единство Поволжья».

Распоряжением от 30 мая 2025 года № 975-р ФИО1 включена в региональный реестр граждан-участников строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

09 июня 2025 ФИО1 обратилась в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

17 июня 2025 года ФИО1 отказано в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в связи с отсутствием бюджетных ассигнований на данные цели.

Разрешая требования истца, суд находит их подлежащими удовлетворению.

Как указывалось ранее, в силу ст. 3 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 года № 122-ЗСО гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 года № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставляется социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец соответствует требованиям, установленным ст. 3 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 года 122-ЗСО и постановлением Правительства Саратовской области от 01 апреля 2022 года № 238-П, а потому на ответчика необходимо возложить обязанность по осуществлению истцу социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Отсутствие в бюджете денежных средств на цели социальных выплат основанием для отказа в удовлетворении требований не является.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом заявлены к взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.

В силу ст. 94 ГПК РФ суд признает расходы по уплате госпошлины необходимыми расходами, в связи с чем взыскивает их с ответчика в пользу истца в указанных размерах.

Согласно положению о министерстве строительства и ЖКХ Саратовской области, утвержденного постановлением правительства Саратовской области от 14 мая 2005 года N 168-П, Министерство является органом исполнительной власти Саратовской области и финансируется за счет средств областного бюджета.

Финансовым органом субъекта Российской Федерации - Саратовской области является Министерство финансов Саратовской области (пункт 1 Положения о министерстве финансов Саратовской области, утвержденного постановлением правительства Саратовской области от 11 октября 2013 года N 544-П).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (ИНН <***>) обязанность произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии <данные изъяты>) социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии со статьей 3 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 года. № 122-ЗСО «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области».

Взыскать с министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области за счет средств бюджета Саратовской области в пользу ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 21 июля 2025 года.

Судья А.А. Волкова