УИД:45RS0023-01-2025-000436-83
Дело № 2-331/2025 30 июня 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О.Л.,
при секретаре КОРОЛЕВОЙ Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 30 июня 2025 г.
гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шумихинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1» о возложении обязанности оборудовать помещение аппаратурой,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шумихинского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №1», указывая, что прокуратурой Шумихинского района проведена проверка соблюдения МКДОУ «Детский сад №1» требований федерального законодательства в сфере образования, социальной защиты инвалидов. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов в МКДОУ «Детский сад № 1», в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура. Истец просил обязать МКДОУ «Детский сад № 1» в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать в здании образовательной организации, расположенном по адресу: ул. Кирова, д. 46, г. Шумиха, Шумихинский район, Курганская область, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
В судебном заседании помощник прокурора Шумихинского района Сарсакеев О.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без его участия, не возражая против исковых требований, просил увеличить срок исполнения решения суда до 1 года (на финансирование после вступления решения суда в законную силу, заключение контракта на закупку товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством, оборудование помещений образовательных организаций, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Отдела образования Администрации Шумихинского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте и рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 2 Федеральною закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе: дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.
Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами, развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей, интеграцию в общество (часть 2 статьи 19 данного федерального закона).
Согласно п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
В соответствии с подп. «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.
В ходе судебного разбирательства установлено, что МКДОУ «Детский сад №1» является дошкольной образовательной организацией, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (п. 2.1 Устава).
Пунктом 1.6 Устава предусмотрено, что Учредителем МКДОУ и собственником его имущества является муниципальное образование Шумихинский район. Функции и полномочия Учредителя осуществляет Отдел образования Администрации Шумихинского района.
Согласно информации Отдела образования Администрации Шумихинского муниципального округа от 10.03.2025 № 214 в МКДОУ «Детский сад №1» не имеется помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий для инвалидов, индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура отсутствуют.
Отсутствие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры нарушает права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних, их законных представителей, и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, целью, которой является достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований, поскольку в дошкольном образовательном учреждении предполагается проведение массовых мероприятий (культурной, информационной направленности, пр.), а отсутствие соответствующего оборудования умаляет права инвалидов на социальную поддержку, на создание для них доступной среды. В связи с этим одно из помещений детского сада, предназначенное для проведения массовых мероприятий, подлежит оборудованию индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который считает достаточным, реальным для исполнения возложенной на ответчика обязанности по оборудованию помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Шумихинского района Курганской области (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1» (ИНН <***>) удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1» в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать в здании образовательной организации, расположенном по адресу: ул. Кирова, д. 46, г. Шумиха, Шумихинский район, Курганская область, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2025 г. в 16 час. 00 мин.
Судья: О.Л. Михалева