Дело №2-1474/2023

64RS0043-01-2023-000898-40

Решение

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего Магазенко Ю.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

с участием представителя истца ФИО3 ФИО10. - ФИО5 ФИО11

представителя ответчика ФИО6 ФИО12

представителя третьего лица администрации <адрес> муниципального образования «Город ФИО2» - ФИО7 ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО14 к администрации муниципального образования «Город ФИО2», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению имуществом города ФИО2, администрация <адрес> муниципального образования «Город ФИО2», управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской ФИО2, управление Росреестра по Саратовской ФИО2 о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

установил:

ФИО3 ФИО15. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город ФИО2» (далее по тексту - Администрация), о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

Требования мотивированы тем, что истцы является собственниками жилого помещения - комнаты, расположенного по адресу: г. ФИО2, <адрес>, общей площадью 17,9 кв.м на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. ФИО2, <адрес>, администрация муниципального образования «Город ФИО2» признала аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> <адрес>. Данным Распоряжением собственников указанного дома обязали произвести отселение из занимаемых помещений в течение трех месяцев со дня его издания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и произвести снос указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что с момента истечения срока, предоставленного для отселения из аварийного дома, прошло 2 года, и истек срок на его снос, мер по предоставлению жилого помещения принято не было.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит возложить на администрацию муниципального образования «Город ФИО2» обязанность предоставить в его собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 28,12 кв.м взамен аварийного жилья.

Ответчиком представлены возражения на исковое заявление, в которых просит обратить внимание суда на то, что постановлением администрации муниципального образования «Город ФИО2» №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2022-2025 годах», в рамках которой производится обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном до ДД.ММ.ГГГГ, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Многоквартирный дом по <адрес> города ФИО2 включен в данную программу. Дата расселения запланирована до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что исковые требования истца заявлены преждевременно и отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Иные лица, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не предоставили.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником комнаты общей площадью 17,9 кв.м в коммунальной квартире расположенной по адресу: г. ФИО2, <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из ЕГРП собственником вышеуказанного помещения указан ФИО1

Согласно сведениям, представленным отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской ФИО2 по запросу суда истец зарегистрирован по адресу: г. ФИО2, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ21 года №/Л межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу издано распоряжение №-р «О мероприятиях по отселению физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. ФИО2, <адрес>.

В соответствии с п.п. 1.1 и 1.2 на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность в течение трех месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений, произвести снос дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального образования «Город ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города ФИО2 из аварийного жилищного фонда в 2022-2025 годах». Срок переселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный многоквартирный дом включен в вышеуказанную программу, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Переселение граждан из указанного аварийного дома осуществляется в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имела ли место задержка в реализации программы расселения граждан и по какой причине, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов в связи с угрозой обрушения здания, которая требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, принимались ли ответчиком меры по выселению жильцов спорного дома, в том числе истца в другие жилые помещения.

Аналогичная правовая позиция изложена Верховным Судом РФ в Определении Судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-КГ17-8.

Как было указано выше, жилой дом признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более 3 лет назад.

Несмотря на окончание срока сноса дома ДД.ММ.ГГГГ, дом не снесен, по-прежнему эксплуатируется, истец в нем проживает, а переселение запланировано в срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. практически через 5 лет.

Таким образом, из указанных доказательств следует, что по причине длительного бездействия Администрации имеет место задержка в реализации программы расселения истца из многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. ФИО2, <адрес>, своевременно меры по выселению истца из спорного дома не принимались, кроме того, жилое помещение, в котором проживают истец, признано аварийны, что может представлять угрозу жизни и здоровью для дальнейшего проживания в нем, поэтому требование истца подлежит удовлетворению.

При определении общего размера площади комнаты, занимаемой ФИО3 ФИО16 следует взять за основу сведения о размерах общей, жилой и подсобной площадей.

Из технического паспорта жилого дома усматривается, что общая площадь <адрес>, г. ФИО2 составляет 75,6 кв.м, жилая площадь - 48,1 кв.м, вспомогательная - 27,5 кв.м.

Суд полагает необходимым рассчитать количество общей площади, находящейся в пользовании истца, пропорционально занимаемой жилой площади, что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ). Так, гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади, ранее занимаемым ими жилым помещениям.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

С учетом доли вспомогательной площади, приходящейся на ком. 2, общая площадь жилого помещения предоставляемого истцу на состав семьи из одного человека должна составить не менее 28,13 кв.м исходя из следующего расчета:

Исходя из площади принадлежащей истцу на праве собственности жилой комнаты (17,9 кв.м, что составляет 37,2 % от 48,1 кв.м площади жилых помещений в коммунальной квартире), соответственно истцу должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 28,13 кв.м, согласно следующему расчету: (27,5 х 37,2 %) / 100 % + 17,9 = 28,13 кв.м.

Учитывая, что многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города ФИО2 из аварийного жилищного фонда в 2022-2025 годах», земельный участок и жилые помещения, изъяты для муниципальных нужд, право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп предоставляется собственнику такого помещения, чем и воспользовалась истец, предъявив настоящее исковое заявление, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Город ФИО2» предоставить истцу в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, равнозначное и равноценное в черте города ФИО2 общей площадью не менее 28,13 кв.м.

После предоставления жилого помещения взамен аварийного, необходимо прекратить право собственности ФИО3 ФИО17 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2, <адрес>, признав право собственности на данное помещение за администрацией муниципального образования «Город ФИО2».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 ФИО18 к администрации муниципального образования «Город ФИО2» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Город ФИО2» (ОГРН <***>) обязанность предоставить ФИО3 ФИО19 (паспорт №, выдан Отделом УФМС России по Саратовской ФИО2 в <адрес> города ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ) в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, равнозначное и равноценное в черте города ФИО2 общей площадью не менее 28,13 кв.м.

После предоставления ФИО3 ФИО20 жилого помещения взамен аварийного, прекратить право собственности. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2, <адрес>.

После предоставления жилого помещения взамен аварийного ФИО3 ФИО21. признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО2, <адрес> за администрацией муниципального образования «Город Саратов».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 07 июня 2023 года.

Председательствующий Ю.Ф. Магазенко