УИД: 11RS0018-01-2022-000369-90

Дело № 2-198/2022

УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Усть-Кулом 8 августа 2022 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе судьи Мартынюк Т.В., при секретаре Плескач О.А.,

с участием заместителя прокурора Усть-Куломского района Республики Коми Зина Г.В., истца ФИО1, представителя ответчика – администрации МО МР «Усть-Куломский» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Усть-Куломского района РК, в интересах ФИО1, к администрации муниципального района «Усть-Куломский», администрации сельского поселения «Зимстан»,

установил:

Прокурор Усть-Куломского района РК обратился в суд, в интересах ФИО1, к администрации муниципального района «Усть-Куломский», администрации сельского поселения «Зимстан» о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Зимстан» осуществить капитальный ремонт муниципального жилищного помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, , а именно осуществить капитальный ремонт полов на кухне и в комнате в , о возложении обязанности на администрацию муниципального района «Усть-Куломский» передать администрации сельского поселения «Зимстан» финансирование в объеме, необходимом для осуществления капитального ремонта.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о неудовлетворительном состоянии жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и крыши дома, в котором расположено жилое помещение. Установлено, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: , Республика Коми, общей площадью 28,5 кв.м, состоящая из одной комнаты, администрацией СП «Зимстан» предоставлена в пользование ФИО1 Квартира является муниципальной собственностью администрации СП «Зимстан», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности сельского поселения. В квартире фактически проживает ФИО1 на правах нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с актом обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией администрации СП «Зимстан», установлено, что имеются прогибы, просадки, разрушение пола в комнате и на кухне; требуется ремонт полов на кухне и в комнате. Администрации СП «Зимстан» администрацией МР «Усть-Куломский» на 2021 год для исполнения переданных полномочий, связанных с жилищными правоотношениями, предоставлены межбюджетные трансферты в объеме 22 619,67 рублей, остаток которых составляет 6 900 рублей. Таким образом, осуществление капитального ремонта квартиры является обязанностью администрации СП «Зимстан», а финансирование капитального ремонта - обязанностью администрации МР «Усть-Куломский».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты увеличенные исковые требования, заместитель прокурора дополнительно просил произвести капитальный ремонт фундамента и наружных стен.

В настоящем судебном заседании заместитель прокурора Зин Г.В. заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить – просил в срок до 1 ноября 2023 года обязать администрацию сельского поселения «Зимстан» осуществить капитальный ремонт муниципального жилья - произвести капитальный ремонт полов на кухне и в комнате в спорной квартире, а так же капитальный ремонт фундамента и наружных стен.

Истец на данных требованиях настаивала, с указанием срока исполнения решения суда – до 1 ноября 2023 года согласилась, указав, что данный срок является разумным.

Ответчик - администрация сельского поселения «Зимстан» о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель администрации МР «Усть-Куломский» ФИО2 в судебном заседании участвовала, с исковыми требованиями согласилась.

С учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о рассмотрении дела при имеющейся явке лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о неудовлетворительном состоянии жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и крыши дома, в котором расположено жилое помещение.

В ходе прокурорской проверки установлено, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: , Республика Коми, общей площадью 28,5 кв.м, состоящая из одной комнаты, администрацией СП «Зимстан» предоставлена в пользование ФИО1 Квартира является муниципальной собственностью администрации СП «Зимстан», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности сельского поселения.

В квартире фактически проживает ФИО1 на правах нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 2 ст. 676 ГК РФ предусмотрено, что наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 ЖК РФ обязанностью наймодателя является осуществление капитального ремонта. Аналогичное положение содержится в пп. «в» п. 5 договора социального найма жилого помещения от 26.09.2014 № 302.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией администрации СП «Зимстан», установлено, что имеются прогибы, просадки, разрушение пола в комнате и на кухне; требуется ремонт полов на кухне и в комнате.

Правилами и нормами технический эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, предусмотрен Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение № 8).

Согласно п. 8 приложения № 7 к данному Постановлению к текущему ремонту жилого помещения относится замена, восстановление отдельных участков полов.

Вместе с тем, согласно п. 2 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение № 8) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда, относятся ремонтно-строительные работы по восстановлению элементов жилых зданий, к которым относятся, в том числе ограждающие конструкции здания, в данном случае полы между первым этажом и подпольем (конструкция пола на грунтах) (апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 21.12.2015 по делу № 33-7121/2015).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения, согласно которому к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потодкоэ, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Следовательно, иные виды работ должны осуществляться в ходе капитального ремонта.

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией рекомендовано для обеспечения соблюдения необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в жилом помещении провести капитальный ремонт фундамента и наружных стен.

В заключении об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания жилого помещения по адресу: РК, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) требованиям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

При этом в соответствии с п. 6 ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЭ организация содержания муниципального жилищного фонда относится к вопросам местного значения муниципального района.

Решением Совета МР «Усть-Куломский» от 14.11.2019 № ХХХIV-516 «О передаче органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» части полномочий по решению вопросов местного значения» сельским поселениям, в том числе МО СП «Зимстан», переданы полномочия по организации содержания муниципального жилищного фонда на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Совета СП «Зимстан» от ДД.ММ.ГГГГ № I-5/32 переданные муниципальным районом полномочия приняты.

Администрации СП «Зимстан» администрацией МР «Усть-Куломский» на 2021 год для исполнения переданных полномочий, связанных с жилищными правоотношениями, предоставлены межбюджетные трансферты в объеме 22 619,67 рублей, остаток которых составляет 6 900 рублей.

Таким образом, осуществление капитального ремонта квартиры является обязанностью администрации СП «Зимстан», а финансирование капитального ремонта - обязанностью администрации МР «Усть-Куломский».

Принимая во внимание признание исковых требований ответчиком – администрацией МР «Усть-Куломский», а так же приведенные выше нормы закона, с учетом исследованных в ходе судебного следствия доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Усть-Куломского района, в интересах ФИО1, к администрации муниципального района «Усть-Куломский», администрации сельского поселения «Зимстан» о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Зимстан» осуществить капитальный ремонт муниципального жилого помещения, о возложении обязанности на администрацию муниципального района «Усть-Куломский» передать администрации сельского поселения «Зимстан» финансирование в объеме, необходимом для осуществления капитального ремонта удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Зимстан» в срок до 1 ноября 2023 года осуществить капитальный ремонт муниципального жилого помещения по адресу: , Республика Коми, а именно: осуществить капитальный ремонт: полов на кухне и в комнате в , капитальный ремонт фундамента и наружных стен.

Обязать администрацию муниципального района «Усть-Куломский» в срок до 1 ноября 2023 года передать администрации сельского поселения «Зимстан» финансирование в объеме, необходимом для осуществления капитального ремонта жилого помещения по адресу: , Республика Коми (капитального ремонта полов на кухне и в комнате в , капительного ремонта фундамента и наружных стен).

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья – Т.В. Мартынюк

Мотивированное решение составлено 9 августа 2022 года.