Дело № 5-622/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 декабря 2023 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Лебедев А.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

его представителя <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5 <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04 декабря 2023 года в 16.05 часов по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 заехал в РФ 16.11.2022 встал на миграционный учет по адресу: г. Уфа, <данные изъяты> сроком до 13.02.2023 выехал из РФ 08.02.2023 и снова заехал 08.02.2023 не выдержав за пределами РФ 90 суток из 180, то есть срок его пребывания в РФ превысил 90 суток суммарно в течение 180 суток последнего периода, что является нарушением п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» находится на территории РФ с нарушением пребывания в РФ выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. При этом сообщил, что встанет на миграционный учет, в случае не выдворения его на пределы РФ. Проживает в г.Уфе с матерью, которая осуществляет здесь трудовую деятельность.

Представитель <данные изъяты> сообщил суду, что ФИО1 вину признал, обучается на очной форме обучения, по ходатайству университета встанет на миграционный учет, нарушений больше допускать не будет.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закона N 115-ФЗ).

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территориюДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: РБ, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ выехал из РФ ДД.ММ.ГГГГ и снова заехал ДД.ММ.ГГГГ не выдержав за пределами РФ 90 суток из 180, то есть срок его пребывания в РФ превысил 90 суток суммарно в течении 180 суток последнего периода, находится на территории РФ с нарушением правил пребывания, что подтверждается представленными в суд материалами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом личности ФИО1, который обучается в Финансовом университете при правительстве РФ на очной форме обучения с 31 августа 2023 года, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями.

Данные доказательства получены с соблюдением требований административного законодательства в порядке ст.26.11 КоАП РФ, согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому суд признает их допустимыми и достоверными.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Лебедев