ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 января 2025 года <...>
Судья Зареченского районного суда г. Тулы Бабина А.В.
при помощнике судьи Горшковой В.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, <данные изъяты>,
установил:
ФИО1, являясь гражданином <адрес>, находясь 06.01.2025 в 22 час. 05 минут по адресу: <адрес>, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (27.06.2024), чем нарушил ч.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст.25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1999г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью. Пояснил, что в Россию приехал в 2016 году, на заработки. В 2017 заключил брак с гражданкой РФ. В конце 2021 г. потерял работу. С февраля 2022 постоянного места жительства не имеет, проживает на съемных квартирах, в настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ не имеет.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).
Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с представленными документами, ФИО1 прибыл на территорию России в декабре 2016 года и ему было разрешено временное пребывание на территории РФ до 09.02.2022, однако срок пребывания не продлевал, территорию Российской Федерации в установленном законом порядке до настоящего времени не покинул.
06.01.2025 в 22 часа 05 минут по адресу: <адрес> был выявлен ФИО1 без документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации.
В связи с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации 06.01.2025 в 22 часов 55 минут ФИО1 доставлен в отдел полиции «Зареченский» УМВД России по г. Туле.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 06.01.2025, протоколом о доставлении лица в ОВД № от 06.01.2025, протоколом № от 06.01.2025 г. об административном задержании, сведениями из Единого реестра миграционного учета от 06.01.2025 г., рапортами УУП ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле от 06.01.2025, объяснением ФИО1 от 06.01.2025 г.
Установленные обстоятельства не оспаривались ФИО1 в судебном заседании. Доказательств того, что в настоящее время у ФИО1 имеются документы, подтверждающие его право на пребывание в РФ, судье не представлено.
Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана полностью.
При назначении административного наказания ФИО1 в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные, характеризующие личность правонарушителя, его имущественное положение.
Признание правонарушителем своей вины и раскаяние в содеянном в силу ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд относит к обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в силу ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
При назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд принимает во внимание, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих применению к ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.
Суд также отмечает, что наличие у иностранного гражданина супруги, родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Таким образом, учитывая совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 с 10.02.2022 г. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принял, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенного по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый, но не более 90 (девяносто суток) с момента помещения его в указанное учреждение.
Срок содержания иностранного гражданина ФИО1 в специальном учреждении исчислять с 8 января 2025 года.
Постановление суда в части помещения ФИО1 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.
Сумма штрафа подлежит перечислению:
Получатель УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле),
Наименование банка получателя: Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области г. Тула
ИНН <***>,
КПП 710 501 001,
Кор/счет (единый казначейский счет) 401 028 104 453 700000 59
р/с <***>
БИК 017 003 983,
ОКТМО 70 70 1000,
л/с <***> 61 А 22650
КБК 188 116 01181 01 9000 140,
УИН 1888 00 71 24 052 00 69405.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на основании ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в суд (<...>), как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
Копию настоящего постановления вручить лицу, в отношении которого велось производство об административном правонарушении, - ФИО1, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.
Судья А.В. Бабина