Решение по делу № 2-1271/2025 от 07.07.2025 - об установлении тарифной ставки, выплате недополученной заработной платы с компенсацией за задержку выплаты, о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, материальной помощи и компенсации морального вреда.

11RS0002-01-2025-000760-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми 23 июня 2025 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Воркуты Авсециной О.О., истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика муниципального казенного учреждения «Производственно-технический комплекс» г. Воркуты ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела № 2-1271/2025 (2-1292/2025) по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Производственно-технический комплекс» г. Воркуты об установлении тарифной ставки, выплате недополученной заработной платы с компенсацией за задержку выплаты, о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, материальной помощи и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Производственно-технический комплекс» г. Воркуты (далее – МКУ «ПТК»), в котором просил отменить следующие изданные в отношении него приказы: приказ от <дата> ... о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора, приказ от <дата> ... о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде замечания, приказ от <дата> ... о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора, приказ от <дата> ... о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде замечания, приказ от <дата> ... о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора, приказ от <дата> ... л/с о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора; отменить изданный в отношении него приказ от <дата> ... об увольнении по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей; восстановить его на работе в должности ... МКУ «ПТК»; обязать ответчика оплатить время вынужденного прогула; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что работал в МКУ «ПТК» на основании трудового договора в должности ... 6 разряда. Приказом от <дата> ... на него были возложены обязанности ... на период отпуска основного работника. <дата> с ним было заключено дополнительное соглашение к трудовой договору, на основании которого он переведен на должность .... Дополнительное соглашение было заключено на неопределенный срок. С <дата> работодатель в одностороннем порядке расторг указанное дополнительное соглашение и фактически вернул его (истца) на должность ..., а на должность ... принял другого работника. В дальнейшем ответчик издал приказы: от <дата> ..., от <дата> ..., от <дата> ..., от <дата> ..., от <дата> ..., от <дата> ..., которыми привлек его к дисциплинарной ответственности. При применении дисциплинарных взысканий ответчик не запрашивал у него объяснения, не знакомил его с данными приказами. О том, что ранее привлекался к дисциплинарной ответственности узнал из приказа от <дата> ... в день увольнения <дата>. С приказами о дисциплинарных взысканиях ознакомился только <дата>. Нарушениями его трудовых прав ответчик причинил ему моральный вред, который оценивает в 50 000 руб.

Одновременно с этим ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «ПТК», в котором просил: обязать ответчика установить тарифную ставку (оклад) с <дата> по <дата> - в размере 26458,08 руб., с <дата> по <дата> - в размере 31538,03 руб., с <дата> по <дата> – в размере 32471,28 руб., с <дата> – в размере 37763,82 руб.; обязать ответчика выплатить материальную помощь в соответствии с пунктом 7.2 Положения об оплате труда работников МКУ «ПТК», утвержденного приказом от <дата> ...; обязать ответчика выплатить денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска и других выплат, причитающихся работнику в размере не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что с <дата> работал в МКУ «ПТК» в должности ... 6 разряда, с окладом в размере 9243 руб. С <дата> по <дата> работал ..., с окладом в размере 11017 руб. С <дата> был переведен на должность ..., с окладом в размере 11343 руб. С <дата> вновь работает в должности ... 6 разряда. Заработная плата выплачивалась работодателем без применения Отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации, заключенного на федеральном уровне. Согласно пункту 3.1. Отраслевого соглашения, минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего I разряда, занятого в строительной отрасли или отрасли производства строительных материалов при работе в нормальных условиях труда и полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, устанавливается с коэффициентом индексации не ниже 1,2 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также с учетом коэффициента инфляции в соответствующем субъекте Российской Федерации и сложившихся межотраслевых соотношений (межотраслевых коэффициентов) согласно приложению 1 к Соглашению. Считает, что работодатель необоснованно не применил при расчете заработной платы указанное Отраслевое соглашение, которое распространяется на МКУ «ПТК». Также работодателем не выплачена ему материальная помощь при завершении календарного года. Выплата материальной помощи предусмотрена Положением об оплате труда работников МКУ «ПТК», утвержденного приказом от <дата> .... Поскольку работодатель не выплачивал в полном объеме и в установленные сроки причитающуюся заработную плату, подлежит взысканию компенсация за нарушение сроков выплаты в порядке, предусмотренном ст. 236 ТК РФ. Невыплата заработной платы является очевидным виновным нарушением трудовых прав, причинившим негативные эмоциональные переживания, подлежащие денежной компенсации.

Определением суда от <дата> гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 доводы исковых заявлений поддержали, на их удовлетворении настаивали.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, поддержала доводы письменных возражений на иск, где указано, что, по мнению ответчика, истец пропустил срок обращения в суд, предусмотренный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации. Процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности работодателем соблюдена. Приказом от <дата> ... на ФИО1 было возложено исполнение обязанностей ... временно, до принятия на работу постоянного работника. В связи с этим с истцом было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. <дата> приказом ... ФИО1 был освобожден от исполнения обязанностей ... в связи с принятием на работу на эту должность постоянного работника. Заключенное с ФИО1 соглашение о переводе на должность ..., то есть на другую работу у того же работодателя для замещения временно отсутствующего работника является срочным трудовым договором. При подписании рапорта главного инженера, соглашаясь на выполнение обязанностей ... и заключая дополнительное соглашение, истец был осведомлен о прекращении трудового договора при наступлении определенного события. При ознакомлении с приказом от <дата> ... истец не выразил какого-либо несогласия с данным документом. Так как работодатель считал перевод истца на должность ... временным, то в период с <дата> по <дата> направлял в Центр занятости информацию об имеющейся в МКУ «ПТК» вакансии .... Никаких претензий к работе ФИО1 в период работы ... у работодателя не возникало. В период исполнения обязанностей ... заработная плата ФИО1 выплачивалась исходя из оклада в размере 11343 руб. В период работы в МКУ «ПТК» ФИО1 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности по результатам проведенных служебных расследований. В ходе служебных расследований у ФИО1 запрашивались объяснения, в связи с отказом от ознакомления с приказами были составлены соответствующие акты. Выплата материальной помощи работникам носит заявительный характер, срок подачи такого заявления определен событием, - при завершении календарного года. Заявление о выплате материальной помощи по завершении календарного 2024 года от ФИО1 не поступало. МКУ «ПТК» не осуществляет деятельность в отраслях, на которые распространяется действие Отраслевое соглашение. Изначально учреждение создавалось для обслуживания детских дошкольных учреждений, а после реорганизации структуры Управления образования и образовательных школ. В МКУ «ПТК» была создана первичная профсоюзная организация Коми Республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, в связи с этим и подведомственностью Управлению образования оно присоединилось к Отраслевым соглашениям по организациям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки, которые действовали как на уроне субъекта, так и на федеральном уровне. При заключении коллективных договоров МКУ «ПТК» на 2021-2024 гг., 2024-2027 гг. данные отраслевые соглашения указаны в текстах договоров, как один из нормативных документов, с учетом требований которого, они составлены. Основным видом деятельности МКУ «ПТК» является обеспечение деятельности учреждений, определенных постановлением администрации МО «Воркута» от <дата> ... «О возложении на МКУ «ПТК» обязанностей по техническому, хозяйственному, транспортному и медицинскому обслуживанию определенных объектов МО ГО «Воркута», в соответствии с которым МКУ «ПТК» выполняет техническое обслуживание, хозяйственное обслуживание, транспортное обслуживание.

Третье лицо администрация муниципального округа «Воркута» Республики Коми в судебное заседание представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. В письменных возражениях, представленных в материалы дела, указано, что администрация возражает против удовлетворения исковых требований об установлении оклада в соответствии с Отраслевым соглашением, поскольку, исходя из положений Устава МКУ «ПТК», с изменениями, внесенными постановлением администрации МО ГО «Воркута» от <дата>, ответчик является казенным учреждением, находящимся в ведомственном подчинении Управления образования, созданным для оказания муниципальных услуг, выполнения работ, производства продукции для удовлетворения общественных потребностей населения и обслуживания муниципальных учреждений, основной его задачей является обеспечение деятельности учреждений, определенных постановлением администрации МО «Воркута». Услуги по строительству не относятся к основным видам деятельности МКУ «ПТК», в связи с чем, на него не распространяется действие Отраслевого соглашения, о применении которого просит истец.

Третьи лица муниципальное учреждение «Межотраслевая централизованная бухгалтерия», Управление образования администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования о восстановлении на работе удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у работодателя по последнему месту работы.

ФИО1 уволен <дата>, иск подан <дата> (согласно оттиску почтового штемпеля на конверте), следовательно, месячный срок для обращения в суд за разрешением трудового спора об увольнении истцом не пропущен.

Обратившись с иском о признании увольнения незаконным, ФИО1 настаивает на незаконности его освобождения от исполнения обязанностей ..., поскольку перевод на эту должность не был временным.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен.

Согласно статье 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 ТК РФ).

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 16 ТК РФ).

Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ).

Согласно абзацу второму части второй ст. 57 ТК РФ, обязательным условием для включения в трудовой договор является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 ТК РФ (часть первая ст. 72.1 ТК РФ).

По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу (часть первая ст. 72.2 ТК РФ).

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть первая, вторая статьи 74 ТК РФ).

В абзацах первом и втором п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьями 60 и 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных кодексом и иными федеральными законами, а также переводить работника на другую работу (постоянную или временную) без его письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 Кодекса.

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора от <дата> ... ФИО1 был принят на работу в МКУ «ПТК» на должность ... 6 разряда, ..., с окладом в размере 9 243 руб., с <дата>, на неопределенный срок (л.д. 29-54 том 1).

Согласно приказу от <дата> ..., на ФИО1, с его согласия, работодателем было возложено исполнение должностных обязанностей мастера участка, с <дата> по <дата>, на период отпуска основного работника ФИО4 (л.д. 55 том 1).

<дата> работодателем был издан приказ ... о возложении на ФИО1, с его согласия, должностных обязанностей ..., с окладом в размере 11 343 руб., с <дата> (л.д. 56 том 1).

<дата> МКУ «ПТК» заключило с ФИО1 дополнительное соглашение к трудовому договору от <дата> ..., которым стороны договорились изложить пункты 1.2, 1.4 и абзац первый пункта 4.1 трудового договора в следующей редакции:

«1.2. По настоящему договору работник обязуется выполнять обязанности по должности (профессии) ..., а работодатель обязуется обеспечить ему необходимые условия работы, выплачивать заработную плату и предоставлять социально-бытовые льготы в соответствии с законодательством и настоящим трудовым договором.».

«1.4. Дата начала работы по новой должности (профессии): <дата> Дата окончания работы по новой должности (профессии): неопределенный срок (до приема на вакантную должность постоянного работника).».

«4.1. За выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику выплачивается:

- должностной оклад (тарифная ставка) в размере 11 343 руб.

При повышении оплаты труда в целом по предприятию, включая изменения в связи с инфляцией, должностной оклад (тарифная ставка) работника изменяется на общий коэффициент повышения.».

<дата> работодателем издан приказ ... следующего содержания: освободить от исполнения обязанностей ... возложенных на неопределенный срок (до приема на вакантную должность постоянного работника) ФИО1 с <дата>, работающего в должности ... 6 разряда .... Основанием указан приказ о приеме на работу ФИО5 от <дата> ... (л.д. 58 том 1).

С данным приказом ФИО1 ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.

При толковании условий трудового договора, заключенного между сторонами, иного толкования, кроме как буквального, быть не может, поэтому из условий трудового договора (пункты 1.2, 1.4), в редакции дополнительного соглашения к нему, ясно и недвусмысленно следует, что с <дата> ФИО1, с его согласия, переведен на должность ..., на неопределенный срок.

Доводы ответчика о том, что имел место временный перевод истца на должность начальника участка, судом отклоняются, поскольку работодателем неверно толкуются положения Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок временного перевода работника на другую работу.

Отметка в дополнительном соглашении к трудовому договору о том, что дата окончания работы по новой должности истца обусловлена приемом на вакантную должность постоянного работника, не свидетельствует о временном переводе.

Согласно части первой статьи 14 ТК РФ течение сроков, с которыми Трудовой кодекс Российской Федерации связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей. Течение сроков, с которыми Трудовой кодекс Российской Федерации связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.

В силу части первой статьи 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Дата окончания исполнения обязанностей по должности ... ни приказом от <дата> ..., ни дополнительным соглашением к трудовому договору не определена. О прекращении условий срочного трудового договора, который как полагает ответчик был заключен с истцом, ФИО1 не предупреждался.

Ответчик подтверждает, что должность ... до перевода на нее ФИО1 была вакантна, соответственно, не являлась временно свободной, и перевод на эту должность мог не иметь ограничения каким-либо сроком.

Дальнейший перевод ФИО1 на другую должность, то есть изменение определенных сторонами условий трудового в части трудовой функции, было возможно только на основании соглашения заключенного сторонами в письменной форме. Такое соглашение между истцом и ответчиком не заключалось.

Работодатель, издав приказ от <дата> ... в одностороннем порядке изменил определенные сторонами в трудовом договоре трудовые функции истца, тем самым нарушил требования статей 72 и 74 ТК РФ.

Ознакомление истца с данным приказом после его издания, не свидетельствует о согласии работника на перевод на другую должность.

Ответчик не представил суду доказательств наличия оснований для перевода истца на другую работу без письменного согласия.

Таким образом, в нарушение приведенных нормативных положений перевод истца на другую работу осуществлен работодателем без письменного согласия работника и без заключения письменного соглашения изменяющего условия трудового договора. Именно работодатель, как экономически более сильная сторона в трудовых отношениях, принимает решение о переводе работника на другую работу, изменении существенных условий трудового договора, поэтому, в данном случае, в большей степени вина в нарушении трудового законодательства лежит на нем.

Признавая перевод, осуществленный ответчиком в одностороннем порядке незаконным, суд исходит из того, что с <дата> и до дня увольнения ФИО1 занимал должность ..., обусловленную заключенным с ним трудовым договором от <дата> ... (в редакции дополнительного соглашения от <дата>), изменения в который в установленном законом порядке сторонами трудовых отношений не внесены.

Обратившись с настоящим иском, ФИО1 оспаривает приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности, которые послужили основанием для его увольнения по пункту 5 части первой статьи 81 ТК РФ.

Статьей 2 ТК РФ предусмотрена обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (статья 21 ТК РФ).

Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.

Согласно ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение, по соответствующим основаниям.

В п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Таким образом, в силу приведенных выше норм трудового законодательства, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Исходя из общего смысла дисциплинарной ответственности, а также положений ст.ст. 192, 193 ТК РФ, приказ о привлечении работника к ответственности должен содержать подробное описание места, времени, обстоятельств совершения работником дисциплинарного проступка, четкую и понятную для работника формулировку вины во вменяемом ему работодателем дисциплинарном проступке, ссылку на нормы локальных нормативных актов, которые были нарушены работником. При решении вопроса о привлечении работника к дисциплинарной ответственности именно на работодателе лежит обязанность указать конкретные нарушения, которые допущены именно этим работником.

<дата> издан приказ ..., где указано, что исполняющий обязанности ... МКУ «ПТК» ФИО1 грубо нарушил п. 4.5 Правил внутреннего трудового распорядка МКУ «ПТК» и пп. 2 п. 1.13, абзац 5 п. 1.3 Должностной инструкции ..., то есть совершил дисциплинарный проступок, в результате чего привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора (л.д. 89 том 1).

<дата> издан приказ ..., где указано, что ... МКУ «ПТК» ФИО1 курил вне отведенного для курения месте, чем нарушил п. 4.2.1, 4.2.3, 4.3.6 Правил внутреннего трудового распорядка МКУ «ПТК» и п.п. 2, 4, 5, 6, п. 1.12, пп. 4.4 п. 4 Должностной инструкции, то есть совершил дисциплинарный проступок, в результате чего привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания (л.д. 128 том 1).

<дата> издан приказ ..., где указано, что ... МКУ «ПТК» ФИО1 использовал оскорбительные выражения, явно выходящие за рамки делового общения, чем нарушил п. 4.2.18 и п. 4.5 Правил внутреннего трудового распорядка МКУ «ПТК» и п.п. 2, 5, п. 1.2 Должностной инструкции ... МКУ «ПТК», то есть совершил дисциплинарный проступок, в результате чего привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора (л.д. 17, 112 том 1).

<дата> издан приказ ..., где указано, что ... МКУ «ПТК» ФИО1 отсутствовал на рабочем месте без уважительной причины менее 4 часов, тем самым нарушил п. 4.2.1 – 4.2.4 Правил внутреннего трудового распорядка МКУ «ПТК» и п.п. 2, 4, 5, 6, п. 1.1.2, п. 2.1. Должностной инструкции ... МКУ «ПТК», то есть совершил дисциплинарный проступок, в результате чего привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания (л.д. 150 том 1).

<дата> издан приказ ..., где указано, что ... МКУ «ПТК» ФИО1 отсутствовал на рабочем месте без уважительной причины свыше 4 часов, тем самым нарушил п. 4.2.1 – 4.2.4 Правил внутреннего трудового распорядка МКУ «ПТК» и п.п. 2, 4, 5, 6, п. 1.1.2, п. 2.1. Должностной инструкции ... «ПТК», то есть совершил дисциплинарный проступок, в результате чего привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора (л.д. 166 том 1).

<дата> издан приказ ..., где указано, что ... МКУ «ПТК» ФИО1 отсутствовал на рабочем месте без уважительной причины свыше 4 часов, тем самым нарушил п. 4.2.1 – 4.2.4 Правил внутреннего трудового распорядка МКУ «ПТК» и п.п. 2, 4, 5, 6, п. 1.1.2, п. 2.1. Должностной инструкции ... МКУ «ПТК», то есть совершил дисциплинарный проступок, в результате чего привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора (л.д. 194 том 1).

Исследовав представленные доказательства, проанализировав приказы о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности, суд приходит к выводу о том, что содержание приказов не соответствует требованиям трудового законодательства.

В оспариваемом приказе от <дата> ... не указаны допущенные истцом конкретные нарушения должностной инструкции. Приказ не содержит описания события нарушения трудовой дисциплины, выводов о вине ФИО1 в конкретных выявленных нарушениях, не указана конкретная дата совершения истцом дисциплинарного проступка, место его совершения.

В оспариваемых приказах от <дата> ..., от <дата> ..., от <дата> ..., от <дата> ..., от <дата> ... не указано событие нарушения трудовой дисциплины, подробное описание места, времени, обстоятельств совершения работником дисциплинарного проступка. Приказы не содержат ссылку на норму локального правового акта, которая была нарушена ФИО1, как .... Приведенные в приказах положения Должностной инструкции ... не распространяют действие на истца в силу занимаемой им на основании трудового договора должности .... Привлечение работника к дисциплинарной ответственности за нарушение требований, не предусмотренных для него локальными правовыми актами, законом не допускается.

Отсутствие в приказе сведений о дате совершения проступка, а также отсутствие выводов о вине истца в конкретных выявленных нарушениях не позволяет установить соблюден ли ответчиком срок привлечения истца к дисциплинарной ответственности, и судить о соразмерности наказания с проступком и о том, применялось ли повторно дисциплинарное взыскание за одно и то же деяние.

Оценив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика не представлено доказательств в порядке статьи 56 ГПК РФ совершения истцом конкретного проступка, за которое к нему может быть применена мера ответственности в виде замечания и выговора. Работодатель не принял меры по установлению обстоятельств предполагаемых проступков с целью недопущения нарушений прав работника, как то предусмотрено статьями 192, 193 ТК РФ.

Необходимо учитывать, что статьей 192 ТК РФ определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Решение работодателя о наложении на работника дисциплинарного взыскания не может быть произвольным. В случае привлечения к дисциплинарной ответственности он обязан не только установить факт совершения дисциплинарного проступка, но и оценить всю совокупность конкретных обстоятельств дела, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Как указал сам ответчик, никаких претензий к работе ФИО1 в период работы ... у работодателя не возникало.

При указанных обстоятельствах, привлечение истца к дисциплинарной ответственности приказами от <дата> ... от <дата> ..., от <дата> ..., от <дата> ..., от <дата> ... и от <дата> ... нельзя признать законным и обоснованным.

Также не может быть признан законным приказ от <дата> ..., которым работодатель постановил ФИО1, ... МКУ «ПТК» привлечь к дисциплинарной ответственности – расторгнуть трудовой договор (уволить) по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

В приказе указано, что по результатам служебного расследования, установлено, что ... МКУ «ПТК» ФИО1, <дата>, в период с ..., отсутствовал на рабочем месте без уважительной причины, тем самым нарушил п. 4.2.1 – 4.2.4. Правил внутреннего трудового распорядка МКУ «ПТК» и п.п. 2, 4, 5, 6, п. 1.1.2, п. 2.1. Должностной инструкции ... МКУ «ПТК». Ранее неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе и за аналогичные проступки, так <дата> по результатам служебного расследования объявлен выговор, <дата> по результатам служебного расследования объявлено замечание, <дата> по результатам служебного расследования объявлен выговор, по итогам служебных проверок приказами ..., ..., ... от <дата> объявлены замечание и два выговора.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъясняется, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Исходя из указанных правовых норм и разъяснений относительно их применения, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником только при соблюдении предусмотренных трудовым законодательством требований о сроках и порядке привлечения к дисциплинарной ответственности, включая требования о соразмерности дисциплинарного взыскания. При этом бремя доказывания наличия оснований увольнения и соблюдения процедуры увольнения возложено трудовым законодательством на работодателя.

Условием признания увольнения законным применительно к рассматриваемому случаю является доказанность со стороны работодателя наличия признака неоднократности неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, то есть такого неисполнения трудовых обязанностей, которое допущено после наложения на него ранее дисциплинарного взыскания. Наличие такого признака является обязательным условием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по пункту 5 части первой статьи 81 ТК РФ (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание) (пункт 9 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 09.12.2020).

При рассмотрении дела суд признал незаконными приказы от <дата> ..., от <дата> ..., от <дата> ..., от <дата> ..., от <дата> ... и от <дата> ..., которые работодатель при принятии решения о наложении на истца дисциплинарного взыскания в виде увольнения по пункту 5 части первой статьи 81 ТК РФ приводил в качестве основания увольнения.

Таким образом, признак неоднократности неисполнения истцом без уважительных причин трудовых обязанностей, в данном случае отсутствует. Ответчиком не доказан факт систематического неисполнения или ненадлежащего исполнения истцом трудовых обязанностей.

При таком положении исковые требования ФИО1 о признании незаконным приказа работодателя от <дата> ... о расторжении с ним трудового договора и об увольнении с работы по пункту 5 части первой статьи 81 ТК РФ подлежат удовлетворению.

Поскольку привлечение к дисциплинарной ответственности в виде увольнения признается незаконным, на основании части первой ст. 394 ТК РФ истец подлежит восстановлению на работе в ранее занимаемой должности ....

Истец полагает, что работодателем не в полном объеме выплачивалась заработная плата в 2023, 2024, 2025 годах, поскольку не применялись нормы трудового права, содержащиеся в Отраслевом соглашении по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2020 - 2023 годы и Отраслевом соглашении по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2024 - 2026 годы.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд, предусмотренного статьей 392 ТК РФ.

Исходя из сроков выплаты заработной платы, установленных в МКУ «ПТК» (окончательный расчет 15 числа месяца следующего за расчетным) и даты подачи иска в суд (<дата>, согласно оттиску почтового штемпеля на конверте), с требованием об установлении оклада с <дата> по <дата> истец обратился с пропуском срока. Поэтому суд рассматривает требования об установлении оклада только с <дата>.

В соответствии с частью первой статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Таким образом, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности.

Согласно статье 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В силу статьи 45 ТК РФ соглашение это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В соответствии со статьей 48 ТК РФ, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения. В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи.

05.04.2024 Минстроем России, Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российский Союз строителей» заключено Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2024 - 2026 годы (далее – ОТС 2024-2026). Дата начала действия соглашения - 27.05.2024, дата окончания – 27.05.2026.

ОТС 2024-2026 прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 27.04.2024, регистрационный номер 15/24-26, было размещено на официальном сайте Минтруда России 16.05.2024.

Письмом от 05.07.2024 № 14-4/10/В-10937, опубликованным 12.07.2024 Минтруд России предложил работодателям присоединиться к данному Отраслевому соглашению.

В пункте 1.4 ОТС 2024-2026 указано, что соглашение действует в организациях, осуществляющих деятельность в строительстве, архитектуре, проектировании, инженерных изысканиях, промышленности строительных материалов, осуществляющих добычу строительных материалов (в том числе щебня, гипса, песка, глины), осуществляющих производство цемента, металлических конструкций, теплоизоляционных, стеновых материалов (в том числе керамических стеновых материалов и стеклянных волокон, строительных пенопластов, теплоизоляционных бетонов, иных строительных материалов), строительной индустрии (в том числе производство металлических конструкций), а также организациях, оказывающих им сервисные, транспортные, научные, цифровые, рейтинговые, сертификационные, аккредитационные, аттестационные, лабораторные, образовательные услуги. Соглашение распространяется на организации, в которых указанные виды деятельности являются основными. Основной вид деятельности организаций определяется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Из приведенного следует, что основным критерием определения круга лиц, на которых распространяется ОТС 2024-2026, являются сведения о видах экономической деятельности юридического лица, внесенные в ЕГРЮЛ.

Постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 12.12.2016 № 2055 изменен тип муниципального бюджетного учреждения «Производственно-технический комплекс» г. Воркуты путем создания МКУ «ПТК», функции и полномочия учредителя которого осуществляет администрация МО ГО «Воркута», отдельные функции и полномочия учредителя осуществляет отраслевой орган администрации МО ГО «Воркута» - Управление образование администрации МО ГО «Воркута». Этим же постановлением утвержден Устав МКУ «ПТК».

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 2.4 Устава МКУ «ПТК» учреждение создано в целях оказания муниципальных услуг, выполнения работ, производства продукции для удовлетворения общественных потребностей населения и обслуживания муниципальных учреждений, определенных постановлением администрации МО ГО «Воркута». Основной задачей юридического лица является обеспечение деятельности учреждений, определенных постановлением администрации МО ГО «Воркута. К основным видам деятельности относятся: предоставление услуг по производству отделочных работ, монтажу инженерного оборудования зданий и сооружений, установке и обслуживанию узлов учета тепло-водо-энергоснабжения, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию электротехнического оборудования, аппаратуры и средств защиты электрических сетей, теплотехнического и другого технологического оборудования, аппаратуры и средств защиты тепловых сетей, производству мебели, пассажирских и грузовых перевозок, специализированных автотранспортных услуг, по предрейсовому и послерейсовому осмотру водителей автотранспорта, оказанию первой доврачебной помощи, по техническому обслуживанию канализационных систем, опорожнению и чистке выгребных ям, по очистке кровель, территорий и подъездных путей объектов от снега и наледи, дезинсекционных и дератизационных работ, замерам сопротивления электросетей с оформлением необходимой документации, обслуживанию систем пожарной и охранной сигнализации, испытанию на работоспособность пожарных кранов, лестниц и ограждений, проектированию и документальному сопровождению и контролю работ по ремонту, реконструкции, строительству и эксплуатации зданий и сооружений, а также работы по материально-техническому снабжению учреждений, подведомственных управлению образования, обслуживанию зданий муниципальных учреждений, ремонту бытовых изделий. Всего Уставом МКУ «ПТК» заявлено 20 видов деятельности в качестве основных, имеющих разные коды ОКВЭД.

Согласно Уставу МКУ «ПТК», утвержденному 14.04.2025, такой вид деятельности, как «отделочные работы» исключен из основных видов деятельности учреждения. В связи с этим соответствующие изменения внесены в ЕГРЮЛ.

Постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 30.05.2023 № 599 на МКУ «ПТК» возложены обязанности по техническому, хозяйственному, транспортному и медицинскому обслуживанию определенных объектов МО ГО «Воркута», определен перечень работ и услуг, выполняемых МКУ «ПТК» в порядке технического, хозяйственного, транспортного и медицинского обслуживания согласно приложениям.

В приложениях № 1 и № 2 к данному постановлению указан перечень работ и услуг, выполняемых МКУ «ПТК» в порядке технического, хозяйственного, транспортного и медицинского обслуживания определенных объектов муниципального округа, в числе которых работы, выполняемые при содержании помещений и зданий (визуальный осмотр и выявление повреждений конструктивных элементов зданий, текущий ремонт помещений и зданий, аварийно-техническое обслуживание внутренних инженерных сетей); хозяйственное обслуживание (работы по дератизации и дезинсекции, работы по содержанию земельного участка); транспортное обслуживание (транспортное обслуживание должностных лиц, специалистов организаций по заявкам, транспортное обслуживание организации в целях обеспечения подвоза товарно-материальных ценностей).

В соответствии с пунктами 8, 9, 11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее – Правила № 713), экономическая деятельность юридических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый ими; основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг; основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, из которого следует, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил № 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации. Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации перечисленные в п. 3 документы, до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Административный регламент по предоставлению государственной услуги по подтверждению основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержден Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.04.2019 № 230.

По доводам представителя МКУ «ПТК», большая доля расходов учреждения связана с работами и услугами по транспортному обслуживанию, при формировании документов в ОСФР по Республике Коми для целей установления страхового тарифа по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний по итогам 2024 года выбран код ОКВЭД 49.31, соответствующее заявление в ОСФР направлено 10.04.2025.

По сообщению Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми (КОМИСТАТа) от 08.04.2025 СБ-Т11-02/141-ТС, в статистической отчетности МКУ «ПТК» отражены следующие коды ОКВЭД:

в 2023 г. - 49.42 предоставление услуг по перевозкам, 68.20.2 аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, 35.30.5 обеспечение работоспособности тепловых сетей;

в 2024 г. - 68.20.2 аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, 35.30.5 обеспечение работоспособности тепловых сетей;

в 2025 г. - 68.20.2 аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, 35.30.5 обеспечение работоспособности тепловых сетей.

Совокупность имеющихся в деле доказательств позволяет сделать вывод, что работы строительные отделочные (код ОКВЭД 43.3) являются одним из видов экономической деятельности МКУ «ПТК», но не являются для него основным видом деятельности, в том понимании, которое закреплено в ОТС на 2024-2026.

В рассматриваемом случае основные виды деятельности МКУ «ПТК» следует определять по данным КОМИСТАТа, которые согласуются с Уставом МКУ «ПТК» и постановлениями администрации муниципального округа «Воркута».

Сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что с 24.04.2025 основным видом экономической деятельности МКУ «ПТК» является «Деятельность административно-хозяйственная комплексная по обеспечению работы организации (код ОКВЭД 82.11).

Таким образом, ОТС 2024-2026 не распространяется на МКУ «ПТК», так как учреждение не относится к организациям, перечисленным в пункте 1.4 данного ОТС, создано для целей оказания муниципальных услуг, выполнения работ, производства продукции для удовлетворения общественных потребностей населения и обслуживания муниципальных учреждений.

При этом суд отмечает следующее.

Согласно части первой статьи 40 ТК РФ, коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с частью первой статьи 33 ТК РФ. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом (часть вторая-пятая статьи 37 ТК РФ) (часть пятая статьи 40 ТК РФ).

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: формы, системы и размеры оплаты труда; выплата пособий, компенсаций; механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором (статья 41 ТК РФ).

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения (статья 43 ТК РФ).

Согласно приведенным нормам Трудового кодекса Российской Федерации, коллективный договор – соглашение, имеющее обязательный характер для исполнения как работниками, так и работодателем.

В МКУ «ПТК» на 2021-2023 гг. заключен коллективный договор, представителем работников при заключении которого, выступала председатель первичной профсоюзной организации МКУ «ПТК» ФИО6

Согласно пункту 1.1. раздела I, данный Коллективный договор заключен с учетом требований Отраслевого соглашения по организациям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми на 2021-2023 гг. и Регионального соглашения по социально – экономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Коми» и Региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми» на 2021-2023 гг. от 18.01.2021.

24.05.2024 в МКУ «ПТК» заключен Коллективный договор на 2024-2027 гг. Со стороны работников коллективный договор подписал представитель трудового коллектива ФИО7

В разделе I данного Коллективного договора указано, что заключен он с учетом требований Отраслевого соглашения по организациям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки на 2024-2026 гг., и Регионального соглашения по социально – экономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Союзом организации профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Коми» и Региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми» на 2024-2026 гг. от 20.12.2023.

Заключая коллективные договоры, работодатель и работники, в лице председателя первичной профсоюзной организации МКУ «ПТК», а в 2024г. - в лице представителя трудового коллектива МКУ «ПТК», определили, что взаимные обязательства определяются с учетом вышеназванных отраслевых соглашений.

Поскольку положения коллективного договора имеют для сторон обязательный характер, требования истца о применении ОТС 2024-2026 в части определения размера тарифной ставки (оклада) не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности выплатить ему материальную помощь, суд исходит из следующего.

Выплата материальной помощи является правом, а не обязанностью работодателя, в связи с этим работодатель с учетом положений статей 22, 129, 132, 135 ТК РФ, вправе самостоятельно определять критерии и порядок выплаты такой помощи.

Положением об оплате труда работников МКУ «ПТК», утвержденным приказом от 05.10.2018 № 483, (раздел 7 пункты 7.1, 7.2) предусмотрено, что руководителям, специалистам и водителям материальная помощь выплачивается в размере не более двух должностных окладов в год с учетом надбавки за выслугу лет, надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, исходя из среднемесячных выплат календарного года один раз – при выходе в очередной ежегодный отпуск, второй - при завершении календарного года. В случае использования ежегодного оплачиваемого отпуска по частям, материальная помощь оказывается, по желанию работника, в любое время использования отпуска по письменному заявлению. При прекращении трудовой деятельности материальная помощь выплачивается пропорционально отработанному времени в момент увольнения работника по заявлению. Работнику, не обратившемуся за выплатой материальной помощи к ежегодному оплачиваемому отпуску, материальная помощь выплачивается в конце календарного года по письменному заявлению. Основанием для выплаты материальной помощи является личное заявление работника на имя директора МКУ «ПТК» (л.д. 105-129).

Таким образом, выплата материальной помощи в МКУ «ПТК» носит заявительный характер.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, заявление от ФИО1 о выплате материальной помощи до момента его увольнения в адрес ответчика не поступало.

Материальная помощь не связана с результатом коммерческой или производственной деятельности организации, а также индивидуальными производственными результатами работника или выполнением им трудовых обязанностей. Соответственно, даже если выплата материальной помощи предусмотрена трудовым договором или локальным нормативным актом, она не входит в систему оплаты труда, определенную статьей 135 ТК РФ, а носит социальный характер.

Выплаты социального характера, основанные на действующем у работодателя Положении об оплате труда, независящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовым договором.

Доказательств того, что материальная помощь в МКУ «ПТК» входила в систему оплаты труда и являлась гарантированной систематической выплатой, материалы дела не содержат.

Поскольку ФИО1 в период трудовых отношений с ответчиком с заявлением о получении материальной помощи к работодателю не обращался, и данная выплата не входит в состав обязательных выплат при увольнении, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности выплатить истцу материальную помощь.

Также не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика компенсации, предусмотренной статьей 236 ТК РФ, как производственное требование от основного требования об установлении оклада в соответствии с отраслевым соглашением и выплате задолженности по заработной плате и материальной помощи, в удовлетворении которого судом отказано.

Согласно ст. 394 ТК РФ, в случае признания увольнения незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула. В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

В связи с признанием судом незаконным увольнения ФИО1 с должности начальника участка РОЭХТО и восстановлением его на работе в этой должности исковые требования о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула подлежат удовлетворению.

Период вынужденного прогула истца исчисляется с <дата> по <дата> (дата принятия настоящего решения суда).

Порядок исчисления средней заработной платы, установленной статьей 139 ТК РФ, определяется постановлением Правительства Российской Федерации 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Расчет среднего заработка за время вынужденного прогула производится по следующей формуле: размер средней дневной заработной платы, умноженный на количество рабочих дней вынужденного прогула (с <дата> по <дата>).

Вследствие нарушения ответчиком трудовых прав ФИО1 незаконным увольнением по приказу ответчика от <дата> ... исковые требования истца о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в соответствии с частью девятой статьи 394 ТК РФ.

Достаточным основанием для удовлетворения требования о компенсации морального вреда является установление факта неправомерных действий ответчика.

По мнению суда, компенсация морального вреда ФИО1 в размере 50 000 руб. за незаконное увольнение является разумной и справедливой исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела и степени нарушения прав истца.

Определяя такой размер компенсации морального вреда, суд учитывает значимость для истца нематериальных благ, нарушенных ответчиком, а именно права на труд, права на справедливую оплату труда, а также принимает во внимание обстоятельства того, что ответчиком истцу в одностороннем порядке изменены трудовые функции, на истца с июля по декабрь 2024 г. было наложено шесть дисциплинарных взысканий, которые были признаны судом незаконными в рамках настоящего дела.

В силу статьи 393 ТК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты судебных расходов, следовательно, на основании части 1 статьи 98, статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб., исходя из характера удовлетворенных судом исковых требований (о признании дисциплинарных взысканий незаконными и компенсации морального вреда).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Производственно-технический комплекс» г. Воркуты об установлении тарифной ставки, выплате недополученной заработной платы с компенсацией за задержку выплаты, взыскании материальной помощи, оставить без удовлетворения.

Признать незаконными приказы о применении дисциплинарного взыскания в отношении ФИО1: от <дата> ..., от <дата> ..., от <дата> ..., от <дата> ..., от <дата> ..., от <дата> ..., от <дата> ....

Восстановить ФИО1 (ИНН ...) на работе в муниципальном казенном учреждении «Производственно-технический комплекс» г. Воркуты (ИНН <***>) в должности ..., с <дата>.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Производственно-технический комплекс» г. Воркуты (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН ...) компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Производственно-технический комплекс» г. Воркуты в бюджет муниципального округа «Воркута» Республики Коми государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 07 июля 2025 года.