дело № 12-54/2023
УИД 55RS0036-01-2023-000759-83
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тюкалинск Омской области, ул. Ленина, д.44 25 декабря 2023 года
Судья Тюкалинского городского суда Омской области Тухватулин Д.Т., при секретаре Шарковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление должностного лица ЦАФАП Центрального МУГАДН, которым 22.05.2023 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № № по делу об административном правонарушении, вынесенным 22.05.2023 года должностным лицом Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ФИО1 признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление. Свои требования обосновал тем, что в момент нарушения перевозил сено, предназначенное для нужд личного подсобного хозяйства. Размер штрафа полагает необоснованно высоким.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен. От защитника Кириченко В.П. поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия, доводы жалобы поддержаны.
Начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без участия должностного лица Управления.
Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Обжалуемое постановление вынесено по результатам рассмотрения материалов с работающего в автоматическом режиме средства фиксации административных правонарушений в области дорожного движения, имеющего функцию фотосъемки.
Согласно данным материалам, в 12:25:57 часов 08.05.2023 года, на № км 000 м автодороги <данные изъяты> (территория Тюкалинского района Омской области), собственник (владелец) транспортного средства МАЗ 543205-226, государственный регистрационный знак №, которым является ФИО1, нарушив требования п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 года№ 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, превысив предельно допустимые показатели: по высоте транспортного средства на 0,20 метра, двигаясь с высотой 4,20 метра при допустимой 4,00 метра; по ширине транспортного средства на 0,14 метра, двигаясь с шириной транспортного средства 2,74 м, при допустимой 2,60 метра.
Определением Тюкалинского городского суда восстановлен срок для обжалования постановления от 22.05.23023 года.
Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
Примечанием к ст.1.5 КоАП РФ устанавливается, что положения ч.2 указанной статьи, не предусматривающие обязанность привлекаемого к административной ответственности лица доказывать свою невиновность, не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Суд приходит к выводу, что в деле представлены надлежащие доказательства, которые устанавливают виновность ФИО1 в нарушении Правил дорожного движения и указывают на совершение административного правонарушения.
Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 (ред. от 24.10.2022) утверждены «Правила дорожного движения Российской Федерации» (в дальнейшем именуются – Правила).
В соответствии с п.1.3 Правил участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно п.23.2 Правил перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения.
В соответствии с п.23.5 Правил движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 года № 2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее – Правила-2200).
В соответствии с п.6 Правил-2200 крупногабаритным является такое транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.
Согласно Приложению N 1 к Правилам-2200 предельно допустимым габаритом транспортных средств по высоте, включая размеры съемных кузовов и тары для грузов, является 4,00 метра, по ширине – не более 2,60 метра.
Суд учитывает, что нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, поверка действительна до 18.10.2023 года. Результаты измерения оформлены актом № 2508 от 08.05.2023 года (л.д.21). Данным актом устанавливается превышение транспортного средства по высоте на 0,20 м, по ширине на 0,14 м. Фотоматериалом устанавливается, что рулоны сена расположены в два ряда поперек кузова транспортного средства, в два яруса.
Оценивая данный акт, суд приходит к выводу, что его содержание соответствует требованиям Приказа Минтранса России от 31.08.2020 N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств". Оснований для признания акта и фотоматериала недопустимыми доказательствами не имеется.
Таким образом, суд полагает, что водитель не проявил должной осмотрительности и не принял всех необходимых мер для того, чтобы избежать нарушение правил перевозки грузов.
По мнению суда, водитель мог произвести замеры транспортного средства после загрузки, увязать и притянуть груз при необходимости. Безразличное отношение к требованиям Правил привело к нарушению и наложению административного штрафа.
Вместе с тем, суд учитывает следующее.
В ходе рассмотрения настоящей жалобы судом установлено, что в момент нарушения перевозился груз – сено для нужд личного подсобного хозяйства.
Суду представлены сведения о том, что ФИО1 содержит 10 голов крупного рогатого скота, 25 овец, 32 головы птицы. Данные сведения подтверждены фотоматериалами, на которых зафиксировано и перевезенное сено.
Следовательно, доводы о том, что корма перевозились для личных нужд, нашли свое подтверждение.
Суд также учитывает, что ФИО1 предпринимателем не является.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.2.3).
С учетом установленных в судебном заседании конкретных данных о характере нарушения, его причинах, суд считает возможным применить указанные положения ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер наказания в виде административного штрафа до 125000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление № № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ года должностным лицом Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить в части назначенного наказания в виде административного штрафа - снизить назначенное административное наказание в виде административного штрафа до 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.
В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Д.Т. Тухватулин