Дело № 2-1537/2023 (УИД № 74RS0017-01-2023-000957-21)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.

при секретаре Бурцевой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области), в котором просила:

- признать действия (бездействия), выразившиеся в нарушении сроков выдачи работнику документов, предусмотренных ст. 62 ТК РФ, незаконными;

- возложить на ответчика обязанность по выдаче ФИО1 документов (карты СОУТ, протокола измерений), подтверждающих безопасные условия труда на рабочем месте инженера ФИО3.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает в должности инженера центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области. ДД.ММ.ГГГГ ее представитель ФИО2 обратился к ответчику с просьбой о выдаче, либо направлении в его адрес, сведений, подтверждающих безопасные условия труда на рабочем месте инженера ФИО8 обязанности которого возлагаются на ФИО1 в случае его отсутствия. В установленные ст.62 ТК РФ сроки работодатель сведения в адрес истца и ее представителя не направил, чем нарушил ее трудовое право.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что трудовым законодательством определен перечень документов, которые работодатель обязан выдать работнику, данный перечень исчерпывающим не является, что возлагает на работодателя обязанность выдать работнику документы, непосредственно связанные с его работой. Запрошенные у ответчика документы непосредственно касаются работы ФИО1, поскольку должности истца и инженера ФИО3 являются взаимозаменяемыми, при отсутствии ФИО3 истец в силу должностной инструкции исполняет его обязанности, следовательно, ей необходимо знать о безопасных условиях рабочего места инженера ФИО3.

Представитель ответчика ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14), после объявленного перерыва в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что на рабочем месте инженера ФИО4 СОУТ не проводилась, кроме того, запрашиваемые ФИО1 документы относятся к деятельности иного сотрудника. ФИО1 должностные обязанности ФИО4 не исполняет, работают ФИО1 и ФИО3 в разных кабинетах. Ответ на запрос истца был направлен в установленные сроки.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15,16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ), трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Статьей 21 ТК РФ закреплено право работника на получение полной и достоверной информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст.53 ТК РФ получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников, относится к числу основных форм участия работников в управлении организации.

ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области является юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12 – выписка из ЕГРЮЛ).

Как установлено в судебном заседании из пояснений истца, письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ ИК-25 ГУФСИН России и ФИО1 был заключен трудовой договор, на основании которого истец была принята на должность инженера техотдела ИК-25 с ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор заключен на неопределенный срок (л.д. 6-7).

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 - ФИО2 обратился в ИК-25 с просьбой предоставить в установленные ст. 62 ТК РФ сроки сведения (карту СОУТ, протокол измерений), подтверждающие безопасные условия труда на рабочем месте инженера ФИО3 (л.д. 8, 15).

На обращение дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный начальником Учреждения ФИО5, согласно которому документы по СОУТ рабочего места ФИО4 в ФКУ ИК-25 отсутствуют, в связи с чем предоставить копии запрашиваемых документов не предоставляется возможным.

В обосновании своих требований о признании действий ответчика незаконными истица ссылается на то, что ответчиком в установленные законом сроки испрашиваемые документы не предоставлены.

На основании ст.33 Конституции РФ, граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан закреплены в Федеральном законе от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Закон от 02.05.2006 года № 59-ФЗ).

Порядок и срок рассмотрения обращений граждан установлены ст.ст.10,12 Закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, согласно которым государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Пунктом 3 ст.5 Закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ закреплено право граждан получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в силу требований ст.12 Закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На основании ст.62 ТК РФ, работодатель по письменному заявлению работника обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Как следует из должностной инструкции инженера группы материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции центра трудовой адаптации осужденных ФИО1 (л.д. 18-27), в отсутствии инженера группы материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции центра трудовой адаптации осужденных ФИО1 ее обязанности возлагаются на инженера группы материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции центра трудовой адаптации осужденных ФИО4, а в его отсутствие – на ФИО1

Согласно справке ФКУ ИК-25 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), с момента перевода ФИО4 из кабинета № штаба КПП с вышками до настоящего времени на ФИО1 исполнение обязанностей ФИО4 согласно должностной инструкции не возлагались. В соответствии с ТК РФ при возложении обязанностей временно отсутствующего работника должны быть соблюдены обязательные условия, а именно: письменное согласие сторон, издание приказа учреждения о возложении обязанностей. Со второй ДД.ММ.ГГГГ приказы о возложении обязанностей на ФИО1 на период отсутствия ФИО4 в учреждении не издавались.

Поскольку ФИО1 истребовала у работодателя документы, непосредственно не связанные с ее работой, суд полагает, что ответчик должен был рассмотреть обращение Сомотовой ТТ.В. не в порядке ст. 62 ТК РФ, а в порядке, установленном Федеральным законом РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Судом установлено, что ответ ответчиком дан истцу в установленный ст.12 Закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ 30-дневный срок со дня регистрации письменного обращения.

При этом испрашиваемые документы работодателем ФИО1 не представлены по объективным причинам – в связи с отсутствием указанных документов в ФКУ ИК-25 (СОУТ рабочего места инженера ФИО4 после его перевода из кабинета № и признании карты СОУТ № не соответствующей требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, не проводилась).

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области» о признании незаконными действий (бездействия) Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области», выразившихся в нарушении сроков выдачи документов, подтверждающих безопасные условия труда на рабочем месте инженера ФИО4, возложении обязанности выдать документы, подтверждающие безопасные условия труда на рабочем месте инженера ФИО4, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Ю.С. Кумина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.