РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2022 года.
Кунцевский районный суд адрес
в составе судьи Воронковой Л.П.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1600/22 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит:
- признать незаконным решение от 20.07.2021 № 210000193231/675450/21 территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации - ГУ-Главное управление ПФР №2 по адрес и адрес об отказе в установлении льготной пенсии - досрочной страховой пенсии, по выслуге лет.
- Включить период работы с 01.09.1988 года по 31.08.1997 года в Жаворонковской средней школе адрес в качестве старшей пионервожатой в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии.
- Включить период работы с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года в Жаворонковской средней школе адрес в должности заместителя директора по воспитательной работе с совмещением информатики и МХК в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии.
- Включить период работы с 01.09.2016 года по 31.08.2017 года в Жаворонковской средней школе адрес в должности директора с ведением преподавательской работы.
- Обязать назначить льготную пенсию по выслуге лет со дня обращения в территориальный орган Главного управления Пенсионного фонда России № 2 по адрес и адрес с 13.05.2021 года.
- Взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.
Иск мотивирован тем обстоятельством, что Решением от 20.07.2021 № 210000193231/675450/21 территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации - ГУ-Главное управление ПФР №2 по адрес и адрес, мне ФИО1, паспортные данные, при рассмотрении моего заявления от 13.05.2021 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с не включением для начисления пенсии специального - педагогического стажа, при осуществлении мной работы в качестве старшей пионервожатой.
Указанное решение территориального органа ГУ ПФР №2 по адрес и адрес истец считает незаконным по приведенным в иске доводам.
В судебном заседании истец поддержал иск по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Согласно пп. «м» п. 1 Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.
Из материалов дела следует, что истец обратился к ГУ-ГУ ПФР № 2 по Москве адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее 400-ФЗ).
Комиссия по назначению пенсий после проверки представленных документов, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по стрости отказала в назначении, Решение об отказе от 20.07.2021 2 000019323/675450/21, поскольку отсутствует стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, установленный в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из подсчета специального стажа истца исключены спорные периоды работы:
- с 01.09.1988 г. по 31.08.1997 г. ( 09 лет 01 день) в должности старшей пионервожатой в Жавороновской средней школе, так как вышеуказанная работа, имевшая место как до 01.01.1992 г., так и до 01.10.1993 г., может засчитываться в специальный стаж, при условии, что до этого периода осуществлялась работа согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.
- с 01.09.2009 г. по 31.08.2010 г. (01 год 01 день)- работа в должности Заместителя директора по воспитательной работе с совмещением должности учителя информатики и МХК в Жавороновской средней школе, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 с применением п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды педагогической деятельности после 1 сентября 2000 г. засчитываются в специальный стаж при условии выполнения суммарно ( по основному и другим местам)нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы, должностной оклад.
- 01.09.2016 г. по 31.08.2017 г.- работа в должности директора с ведением преподавательской работы в Жавороновской средней школе, так как преподавательская работа осуществлялась с нагрузкой 4 часа в неделю, а согласно Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002 г. № 781, работа в должности директора с 01.09.2000 г. засчитывается в специальный стаж .при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционно право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении № 18-П от 15.06.1998, а также в определении № 320-0 от 05.11.2002, применяются нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пн. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959№ 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
В силу п.п. "в" п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в п.п. "м" п. 1 настоящего постановления, - применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 указанного выше Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Кроме того, согласно п. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Также этим же решением территориального органа ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес исключил из моего трудового стажа период обучения в Московском педагогическом университете с 01.09.1990г. по 03.07.1995г.
Таким образом, поскольку в период работы истца в должности старшей пионервожатой действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, суд считает, что принятое решение территориального органа Главного управления Пенсионного фонда России № 2 по адрес и адрес от 29.01.2018 № 43 подлежит отмене, а спорные периоды работы - зачету в педагогический стаж с назначением льготной пенсии - досрочной страховой пенсии, по выслуге лет.
Таким образом, с учетом вышеуказанного периодов, специальный стаж работы истца в соответствии с ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, составляет более 25 лет.
В связи с вступлением в силу ФЗ от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», согласно Приложению 7 к указанному закону, сроки назначения страховых пенсий по старости по пп. 19-21 ч.1 ст.30 400- ФЗ увеличены. Так в случае возникновения права на страховую пенсию в 2021 г. сроки назначения увеличиваются 1,6 года со дня возникновения права.
Таким образом, право на пенсию у истца возникнет только с 13.05.2024 года.
В связи с чем, пенсия подлежит назначению истцу с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес от 20.07.2021 г. № 21000019323/675450/21 в назначении пенсии ФИО1
Обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.09.1988 г. по 31.08.1997г. в должности старшей пионервожатой в Жавороновской средней школе, с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года в должности заместителя директора по воспитательной работе с совмещение должности учителя информатики и МХК в Жавороновской средней школе.
Обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 13.05.2024 года.
В остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.П.Воронкова