ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2025 года г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Куканова Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на направлении <адрес> гражданин <данные изъяты> ФИО1 находился в пределах муниципального образования г. Донецк Ростовской области, на территории которого согласно положения п. 1 Указа Губернатора Ростовской области от 21 мая 2024 г. № 42 «Об установлении особой зоны на отдельной территории Ростовской области» в муниципальном образовании г. Донецк Ростовской области (п. 5 приложение № 1 к указу Губернатора Ростовской области от 21.05.2024 № 42) установлена «Особая зона», а именно в <адрес>, гражданин ФИО1, не выполнил законные требования сотрудника федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей о предъявлении документа удостоверяющего личность (паспорт).

Указом Губернатора Ростовской области от 9 марта 2023 г. № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757» реализовать введение и обеспечения особого режима въезда на территорию и выезда с нее.

Пунктом 1 Указа Губернатора Ростовской области от 21 мая 2024 г. № 42 «Об установлении особой зоны на отдельной территории Ростовской области» в муниципальном образовании г. Донецк Ростовской области (пункт 5 приложение № 1 к указу Губернатора Ростовской области от 21.05.2024 № 42) установлена «Особая зона», подпунктом 2.1 пункта 2 данного указа определен что: Въезд (проход) временное пребывание и передвижение в особой зоне гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства осуществляется по документам удостоверяющим личность, подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего указа определен что: Временное пребывание и передвижение лиц указанных в подпункте 2.1, на территории Ростовской области расположенной в пределах особой зоны, прилегающей к административной границы с Донецкой народной республикой и административной границы Луганской народной Республикой, осуществляется по документам удостоверяющим личность.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 3 апреля 1995 года № 40 – ФЗ «О федеральной службе безопасности» Федеральная служба безопасности – единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.

В силу абзаца 4 части 1 статьи 2 Закона о ФСБ пограничные органы являются органами федеральной службы безопасности.

В соответствии с пунктами «б» и «в» части 1 статьи 13 Закона о ФСБ выявление, предупреждение, пресечение разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации, а также добывание разведывательной информации в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, повышения её экономического, научно-технического и оборонного потенциала является обязанностями органов федеральной службы безопасности, подпунктом «и» данной статьи сотрудники федеральной службы безопасности наделяются правами:

- проверять у лиц документы удостоверяющие личность, осуществлять их личный досмотр и досмотр находящихся при них вещей, если имеются достаточные основания подозревать их совершении административных правонарушений или преступлений производство либо дознание или предварительное следствие по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности.

При этом, в силу пункта «к» части 1 статьи 13 Закона о ФСБ осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушения, связанные с попытками проникновения в том числе на специальные охраняемые территории закрытых административно-территориальных образований, а также проверять у этих лиц документы, удостоверяющие их личность, получать от них объяснения, осуществлять их личный досмотр, досмотр и изъятие вещей и документов является правом сотрудников органов федеральной службы безопасности.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде штрафа.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что его вина в совершении административного правонарушения подтверждается:

- рапортом оперуполномоченного ПУ ФСБ России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ;

- объяснениями оперуполномоченного ПУ ФСБ России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3;

- протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями лица в отношении, которого возбуждено дело об АП;

- копией паспорта ФИО1 ;

- определением о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения и назначения иного вида административного наказания либо применения иных мер воздействия.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ, как неповиновение законному требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Санкция ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

С учетом личности правонарушителя, всех обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения, учитывая, что сведений, подтверждающих официальное трудоустройство, материалы дела не содержат, суд не усматривает оснований к назначению ФИО1 наказания в виде административного штрафа. Суд, принимая во внимание, что ФИО1 совершил административное правонарушение против порядка управления, полагает, что его исправлению и достижению целей административного наказания будет способствовать назначение наказания в виде административного ареста.

Согласно ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ, административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток. Административный арест назначается судьей. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов (ч. 2 ст. 3.9), срок административного задержания включается в срок административного ареста (часть 3).

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 относится к лицам, указанным в части 2 ст. 3.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Срок наказания ФИО1 исчислять с момента водворения его в специальный приемник органа внутренних дел для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

Зачесть в срок отбывания наказания ФИО1 срок административного задержания по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ..

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Донецкий городской суд Ростовской области.

Судья: Н.А. Куканова