Дело № 5-80/2022

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

18 ноября 2022 года п. Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Антонов Н.И. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Карельской АССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ прибыл из Мексики на территорию Российской Федерации на самолете авиарейсом № в международный аэропорт Внуково г. Москва. В нарушение п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», принятого в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил на Едином портале государственных услуг сведения о лабораторном исследовании на COVID-2019 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации, путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

В судебное заседание ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился. Ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не представил, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о месте и времени рассмотрения дел надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Административный орган - территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г.Костомукша, Муезерском, Калевальском районах своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Изучив и проанализировав протокол и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

На день совершения инкриминированного правонарушения, Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» действовало в редакции от 14.12.2021. Подпункт 2.2 данного постановления возлагал на гражданина обязанность в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации разместить сведения о лабораторном исследовании на COVID-2019 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

На день составления протокола об административном правонарушении, действовала редакция п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 от 08.07.2022, которая предусматривала аналогичную обязанность гражданина.

Как следует из протокола об административном правонарушении, основанием привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл из Мексики на территорию Российской Федерации на самолете авиарейсом № ZF 112 в международный аэропорт Внуково г. Москва. Однако, в нарушение п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», не разместил в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг сведения о лабораторном исследовании на COVID-2019 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации, путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Таким образом, закон, отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.10.2022 № 12, вступившим в действие 21.10.2022, подпункт 2.2 признан утратившим силу, что освобождает граждан от установленной ранее данным пунктом обязанности в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации разместить сведения о лабораторном исследовании на COVID-2019 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных услуг, неисполнение которой ранее образовывало объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Следовательно, деяние утратило противоправность и характер административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья - Н.И. Антонов