Дело № 5-158/2023
УИД 42RS0015-01-2023-000789-73
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 марта 2023 года г. Новокузнецк
Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
АШФ, ... года рождения, ...
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении следует, что 27.03.2023г. в 14.50 по адресу Новокузнецк, ..., в Отделе по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку, в каб. ..., выявлен гражданин ... АШФ, ... г.р., имеет вид на жительство ... ..., ..., дата принятия решения ..., выдан ГУ МВД России по Кемеровской области. Вид на жительство был выдан .... Установлено, что гр-н АШФ, нарушил требования п.11 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ... № 115-ФЗ, а именно, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство сроком с ... по ..., не подал уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). Ранее, ..., данный гражданин привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа 2000 рублей (штраф оплачен). Постановление вступило в законную силу ..., чем допустил повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а его действия квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании АШФ вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, у него есть вид на жительство, которое получил 19.10.2018г., о том, что необходимо подавать уведомление о подтверждении своего проживания знал, поскольку в 2022 г. привлекался к административной ответственности и сразу исправил это. Однако в октябре по декабрь 2022 г. не подал уведомление, потому что нигде не работал, заболел, не мог подтвердить свои доходы. Все его родственники проживают в ..., а в ... живет его родной дядя, имеющий российское гражданство, который ему помогает.
Суд, выслушав АШФ, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.11 ст.8 Федерального закона N 115-ФЗ от ... "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обстоятельства правонарушения и вина АШФ в его совершении подтверждаются, помимо объяснений самого АШФ, письменными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении ..., объяснениями, копией постановления по делу об административном правонарушении, распиской в получении вида на жительство, данными о гражданине - Территория, сведениями СПО «Мигрант», копией вида на жительство, паспорта.
Таким образом, судом установлено, что гражданин ... АШФ нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ повторно, а именно в срок по 20.12.2022г. включительно не исполнил обязанность по подаче в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание, уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание, при этом, будучи привлеченным к административной ответственности за однородное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ на основании Постановления ... от 08.06.2022г., вступившего в законную силу 21.06.2022г., чем нарушил режим пребывания в РФ повторно.
Действия АШФ суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у АШФ объективной возможности для выполнения требований миграционного законодательства РФ, суду не представлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности АШФ.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Санкция ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ содержит помимо штрафа обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться акты международного права, участником которых является Российская Федерация.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину и лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
В связи с изложенным, такое наказание, как выдворение за пределы РФ в данном случае РФ не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, поскольку АШФ имеет вид на жительство в РФ, близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, проживающих в г. Новокузнецке, отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется, в связи с чем, суд считает возможным не назначать выдворение за пределы РФ, а ограничиться назначением административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
АШФ, ... года рождения, уроженца респ. ..., гражданина ..., проживающего по адресу: ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Новокузнецку, л/с <***>)
ИНН/КПП: <***>/421701001, Код ОКТМО: 32731000
Номер счёта получателя платежа: 40102810745370000032
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области
БИК: 013207212 Наименование платежа: административный штраф УМВД
Код бюджетной классификации: 188 116 011 810 1 9000 140
УИН ...
Копия квитанции об уплате штрафа в 10-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.
При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Т.Н. Чмыхова