... Дело № 2-11193/2022

16RS0046-01-2022-017127-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой

при секретаре судебного заседания А.Р. Мингалимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по РТ о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по РТ о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, указав в обоснование требований, что при обращении к ответчику по вопросу назначения досрочной страховой пенсии истцу было отказано на основании следующего в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды: с 01.06.1992г. по 31.07.1994г., с 01.09.1994г. по 13.03.1996г., с 19.03.1996г. по 02.10.1996г. в должности палатной медицинской сестры палаты новорожденных в родильном доме Чистопольской ЦРБ, исчислен ответчиком в календарном порядке. При этом, стаж истца по мнению ответчика на дату обращения 02.12.2021г. составил 28 лет 10 месяцев 17 дней. Истец считает, что в силу законодательства, регулирующего трудовые отношения в спорный период, периоды работы истца в должности палатной медицинской сестры палаты новорожденных в родильном доме Чистопольской ЦРБ должны включаться в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев. Считает, что факт осуществления истцом деятельности по охране здоровья в спорный период подтверждён трудовой книжкой, справкой с места работы. Считает, что страховая пенсия истцу должна быть назначена с даты обращения к ответчику – с 02 декабря 2021 года. Просит обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ включить в стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии следующие периоды: 01.06.1992г. по 31.07.1994г., с 01.09.1994г. по 13.03.1996г., с 19.03.1996г. по 02.10.1996г. в должности палатной медицинской сестры палаты новорожденных в родильном доме Чистопольской ЦРБ в льготном исчислении, как один год за один год и 6 месяцев; обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты обращения 02.12.2021г., взыскать с Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, причины неявки суду не сообщил, представил возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица Чистопольской ЦРБ в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором считал исковые требования подлежащими удовлетворению, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В соответствии с пп. "н" ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления применяются:

список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 об утверждении Списка и Правил список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 14 декабря 2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной деятельности. Выработано 28 лет 9 месяцев 19 дней, а при условии представления индивидуальных сведений за период с 01.01.2021г. по 01.12.2021г. продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составит 29 лет 8 месяцев 20 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не включены, в том числе:

2) время нахождения в административных отпусках с 01.08.1994г. по 31.08.1994г., с 14.03.1996г. по 18.03.1996г. в Чистопольской ЦРБ в должности медицинской сестры палаты новорожденных в родильном доме, с 30.07.2006г. по 15.08.2006г. в Чистопольской ЦРБ в должности медицинской сестры палатной детского отделения городской больницы № 2. Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии о старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж время нахождения в административных отпусках.

ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии в течении последнего месяца до истечения 48-месячного срока после приобретения 30-летнего стажа на соответствующих видах работ (при условии выработки 50 лет льготного стажа в 2022г.), с учетом положений Федерального закона №350 от )3.10.2018г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Согласно ответа ответчика от 08.07.2021г., с учетом сведений о трудовом стаже, имеющихся в базе данных Пенсионного фонда, то есть на 31.12.2020г. специальный стаж истца в связи с медицинской деятельностью составляет 28 лет 9 месяцев 17 дней.

Из содержания ответа от 29.10.2021 года следует, что спорные периоды работы истца в должности медицинской сестры палаты новорожденных в родильном доме Чистопольской ЦРБ учтены ответчиком в календарном порядке.

Согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях периоды, которые засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» МЗ РТ, истец в период с 01.06.1992г. по 02.10.1996г. работала в должности медицинской сестры палаты новорожденных в родильном доме Чистопольской ЦРБ.

Факт работы истца в спорный период в указанной должности подтверждается трудовой книжкой истца, материалами пенсионного дела, штатным расписанием Чистопольской ЦРБ.

Из отзыва третьего лица Чистопольской ЦРБ следует, что ФИО1 с 01.06.1992г. по 02.10.1996г. фактически работала в должности палатной медицинской сестры палаты новорожденных физиологического отделения в стационаре родильного дома Чистопольской ЦРБ.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ №28 от 29.01.1999г. «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждении» акушерские, физиологические, обсервационные отделения, а также отделения патологии беременности относятся к хирургическим подразделениям стационаров.

Палаты новорожденных находились в составе физиологического, обсервационного отделения, которые являются структурными подразделениями стационара родильного дома Чистопольской ЦРБ, что в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №464. является основанием до 01.11.1999г. для льготного исчисления стажа среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования должности, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, засчитывается в льготном исчислении работа в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20. 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое и т.д., в должности - оперирующие врачи - специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие; операционные медицинские сестры, акушерки и т.д.

Аналогичная норма была предусмотрена пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Однако, в данном случае прослеживается факт того, что администрацией больницы были неправильно составлены документы в части наименования структурного подразделения - "родильный дом", вместо "родильное отделение", несмотря на то, что пунктом 1.1.10.2 приказа Минздрава СССР от 29 декабря 1983 г. N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" предусмотрено - акушерское физиологическое отделение.

Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно профилактических учреждений, утвержденных приказом Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 г. N 28, предусмотрено, в том числе и акушерское физиологическое отделение.

На основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 один год работы в указанных должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.

Кроме того, письмом Минздрава России от 13 ноября 1997 года N 2510/8568-97-32 констатирован факт того, что в связи со сложившейся ошибочной практикой именовать акушерские отделения родильными отделениями, органы социальной защиты населения отказывают в льготном исчислении выслуги лет при назначении пенсии за выслугу лет медицинским работникам акушерских стационаров лечебно - профилактических учреждений. В связи с этим в указанном Письме дано разъяснение о том, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что включение ответчиком данного спорного периода в специальный стаж в календарном порядке носит незаконный характер, поскольку истица работала в должности, которая относилась к среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров.

Проанализировав материалы пенсионного дела, и учитывая что периоды работы истца: с 01.06.1992г. по 31.07.1994г., с 01.09.1994г. по 13.03.1996г., с 19.03.1996г. по 02.10.1996г. подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении, как один год за один год и 6 месяцев, суд также находит обоснованным требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии с даты обращения – с 02.12.2021г.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Также в соответствии со статьей 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>) включить в стаж для назначения ФИО1, досрочной страховой пенсии следующие периоды: с 01.06.1992г. по 31.07.1994г., с 01.09.1994г. по 13.03.1996г., с 19.03.1996г. по 02.10.1996г. в должности палатной медицинской сестры палаты новорожденных в родильном доме Чистопольской ЦРБ в льготном исчислении, как один год за один год и шесть месяцев.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>) назначить ФИО1,) досрочную страховую пенсию с даты обращения с 02.12.2021г..

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>) в пользу ФИО1,) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...:

Судья Я.В. Малкова

Решение22.12.2022