дело № 2-157/2023

70RS0005-01-2022-003110-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ждановой Е.С.

при секретаре Кобляковой Г.Е.,

помощник судьи Васильева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Томский район» в лице Администрации Томского района к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

муниципальное образование «Томский район» в лице Администрации Томского района обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 1 644 867 рублей.

В обоснование требований указано, что согласно ст. 4 Закона Томской области № 91-03 от 08.06.2005 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью менее учетной нормы жилья. Согласно п. 7 Порядка предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (Приложение к правилам предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистом), утвержденного постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 № 485а «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области» ФИО1 обратилась в Администрацию Томского района для получения социальной выплаты и предоставила заверенную застройщиком копию договора об участии в долевом строительстве жилого дома от (дата) о приобретении жилого помещения по адресу: <адрес> согласно п. 6 Порядка. На основании представленных документов решением комиссии Томского района по улучшению условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, ФИО1 признана участником программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года». Между Администрацией Томского района и ФИО1 заключен договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием средств социальной выплаты от (дата). Предметом договора является содействие Администрации Томского района в удовлетворении потребностей работодателя, расположенного на территории Томского района, в закреплении членов молодой семьи (молодых специалистов), путем обеспечения жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием предусмотренной на эти цели социальной выплаты в целях реализации мероприятий федеральной целевой программы (п. 1.1 Договора). В соответствии п. 2.1.1 договора ФИО1 выдано свидетельство от (дата), подтверждающее предоставление социальной выплаты, направленной на участие в долевом строительстве жилого дома. В 2017 году ФИО1 была предоставлена субсидия в размере 1644867 рублей для инвестиции строительства дома по адресу: <адрес>, что подтверждается платежными поручениями от (дата) №, от (дата) №, от (дата) №. Оплата договора произведена, что подтверждается отметкой на свидетельстве №, тем самым Администрация Томского района свои обязательства выполнила в полном объеме. В силу п. 3.1.1 Договора об участии в долевом строительстве жилого дома от (дата) застройщик обязался передать ФИО1 квартиру в срок не позднее (дата). Ввиду непредвиденных обстоятельств застройщик обязательства по договору не исполнил, жилое помещение в собственность ФИО1 не передано. Впоследствии денежные средства возвратились ответчику. Приложением № 4 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденным постановлением Правительства от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий па 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» утверждены типовые положения о предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам. В соответствии с п. 12 Типового положения, право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, не являющимся ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Ввиду истечения срока действия свидетельства от (дата) повторная его реализация невозможна. В силу п. 8 Типового положения гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, отвечающие условиям, указанным в п. 4 Типового положения, которому предоставляется социальная выплата, вправе с использовать в том числе на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности. Согласно п. 19 Типового положения гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий с приложением документов в том числе иные документы, предусматривающие разрешение на строительство жилья и подтверждающие стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению). Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В соответствии с п. 30 Типового положения жилое помещение на приобретение, которого предоставлена субсидия, оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В соответствии п. 37 Порядка жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в случае строительства жилого дома, приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве жилого дома (квартиры) - в течение двух месяцев со дня ввода жилого дома в эксплуатацию. Срок ввода жилого дома в эксплуатацию составляет не более 6 месяцев со дня окончания срока действия свидетельства. До настоящего момента ответчиком государственная регистрация нрава собственности участника подпрограммы и членов его семьи на приобретенное жилое помещение не осуществлена. Поскольку цель предоставления поддержки по программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» не достигнута, условия договора об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием средств социальной выплаты член молодой семьи (молодой специалист) не исполнены, что является основаниям для возврата субсидии. Согласно п. 2.3.3 договора об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием средств социальной выплаты член молодой семьи (молодой специалист) обязуется при невыполнении условий настоящего договора или в случае нецелевого использования социальной выплаты добровольно вернуть полученную социальную выплату в полном объеме администрации согласно письменному требованию. ФИО1 доли в приобретенной квартире лицам, в отношении которых была выделена субсидия, не выделены, обязанность подтверждения факта приобретения жилого помещения, приобретенного непосредственно с использованием меры государственной поддержки прямо предусмотренная законодательством не исполнена.

Истец муниципальное образование «Томский район» в лице Администрации Томского района, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором признает исковые требования в полном объеме, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «РСК-Строй» в лице конкурсного управляющего ФИО2, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу пунктов "ж", "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Часть 2 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» закреплено, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий.

В силу пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Законом Томской области от 08.06.2005 № 91-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» определен порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 4 данного закона ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью менее учетной нормы жилья.

Постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 № 485а (ред. от 20.05.2016) «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области» утвержден Порядок предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющийся Приложением к Правилам предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

В соответствии с пунктами 6, 7 указанного Порядка, на основании договора об участии в долевом строительстве жилого от (дата), заключенного между ООО «РСК-СТРОЙ» и ФИО3, решением комиссии Томского района по улучшению условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, ФИО1 признана участником программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 № 598 (ред. от 25.05.2016), действовавшей в период возникновения правоотношений между сторонами) «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» утверждены типовые положения о предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

В соответствии с пунктом 8 Типовых положений гражданин, которому предоставляется социальная выплата, вправе ее использовать, в том числе на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

Согласно пункту 12 Типовых положений право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, не являющимся ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

(дата) между Администрацией Томского района, работодателем ООО «Межениновская птицефабрика» и ФИО1 заключен договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием средств социальной выплаты.

В соответствии с пунктом 2.1.1 данного договора ФИО1 выдано свидетельство № от (дата) о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Согласно пункту 2.3.3 договора от (дата) член молодой семьи (молодой специалист) обязуется при невыполнении условий настоящего договора или в случае нецелевого использования социальной выплаты добровольно вернуть полученную социальную выплату в полном объеме Администрации согласно письменному требованию.

Представленными в материалы дела платежными поручениями от 28.04.2017 №, от (дата) №, от (дата) № подтверждается предоставление ФИО1 социальной выплаты в размере 1 644 867 рублей.

Поскольку ответчиком жилое помещение, на приобретение которого предоставлялась социальная выплата, не приобретено, цель предоставления поддержки по программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» не достигнута, условия договора об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием средств социальной выплаты не исполнены, данные обстоятельства являются основанием для возврата субсидии.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу требований части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Как следует из заявления ответчика, ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.

Судом установлено, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, принимается судом.

Ответчику последствия признания иска и принятия его судом разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении о признании иска от (дата).

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «Томский район» в лице Администрации Томского района к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, (дата) год рождения (паспорт №) в пользу муниципального образования «Томский район» в лице Администрации Томского района (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в размере 1 644 867 (один миллион шестьсот сорок четыре тысячи восемьсот шестьдесят семь) рублей.

Решение может быть обжаловано, путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Жданова Е.С.

в окончательной форме решение изготовлено 24.03.2023

копия верна

судья Жданова Е.С.

секретарь Коблякова Г.Е.

подлинник подшит в гражданском деле № 2-157/2023

дело находится в Томском районном суде Томской области