Дело № 5-508/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2022 года г. о. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Ковешников А.И., с участием председателя Контрольно-счетной палаты г.о. Балашиха Московской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного учреждения культуры Сельский центр культуры и досуга «Рассвет» ФИО2, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директор муниципального бюджетного учреждения культуры Сельский центр культуры и досуга «Рассвет» (далее - МБУК СЦКД «Рассвет») ФИО2 находясь на рабочем месте по адресу: <адрес> допустила нецелевое использование бюджетных средств в виде оплаты ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью 5 календарных дней сотруднику Учреждения, являющемуся председателем первичной профсоюзной организации, за счет средств бюджета городского округа, не предусмотренных муниципальным заданием, что противоречит требованиям ч. 2 ст. 116 Трудового Кодекса Российской Федерации, абзаца 3 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, что привело к незаконному расходованию бюджетных средств на общую сумму 17488,40 руб. (с начислениями), из них:

- по статье КОСГУ 211 «Оплата труда» - 13 431,95 руб. (ведомость за ноябрь 2021)

- по статье КООГУ 213 «Начисления на оплату труда» - 4056,45 руб. (13431,95 руб. х 30,2%).

Так, сотруднику МБУК СЦКД «Рассвет» ФИО3, выполняющей обязанности председателя первичной профсоюзной организации, которые не связаны с выполнением муниципального задания и не предусмотрены к финансированию за счет бюджетных ассигнований, был оплачен ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 5 календарных дней за счет бюджетных средств ( приказ № от 01.10.2021, расчетно-платежная ведомость за ноябрь 2021) на общую сумму 17488,40 руб., что, в итоге, привело к незаконному расходованию бюджетных средств.

Директор МБУК СЦКД «Рассвет» ФИО2, будучи надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, представила суду телефонограмму, в которой просит рассмотреть данное дело в её отсутствие, вину возглавляемого ею юридического лица в совершении данного правонарушения признаёт полностью, раскаивается в содеянном, просит назначить минимальное наказание.

Председатель Контрольно-счетной палаты г.о. Балашиха Московской области ФИО1 при рассмотрении данного дела также показала, что, по её мнению, должностное лицо - директор МБУК СЦКД «Рассвет» ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ. Общая сумма нецелевого использования бюджетных средств направленных на оплаты ежегодного дополнительного отпуска составила 17488,40 рублей.

Проверив доводы участников процесса, исследовав материалы дела, считаю, что вина должностного лица - директора МБУК СЦКД «Рассвет» ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ доказана.

Так же её вину подтверждают материалы дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-3); актом по результатам проверки (л.д.10-43); объяснениями директора МБУК СЦКД «Рассвет» (л.д.44-45), копией устава МБУК СЦКД | «Рассвет» (л.д.55-60), копией приказа о приеме на работу ФИО2 (л.д.63), копией должностной инструкции директора ФИО2(л.д.72-76), копией муниципального задания (л.д.77-85), копией соглашения о предоставлении субсидии из бюджета г.о. Балашиха (л.д.86-89), копией штатного расписания (л.д.90-91), копиями трудового договора и приказом о приеме на работу ФИО3 (л.д.112-119, 120), копией приказа об отпуске (л.д.121), копиями документов подтверждающих членство в профсоюзе ФИО3 (л.д.129-130), копией ведомости и расчетного листка за ноябрь 2021 года ФИО3 (л.д.131-132, 133).

На основании изложенных доказательств считаю, что вина директора МБУК СЦКД «Рассвет» ФИО2 доказана и её действия должны быть правильно квалифицированы по ст. 15.14 КоАП РФ, по признаку нецелевого использования бюджетных средств, выразившегося в оплате ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью 5 календарных дней сотруднику Учреждения, являющемуся председателем первичной профсоюзной организации, за счет средств бюджета г.о. Балашиха, не предусмотренных муниципальным заданием.

При определении вида и меры наказания в отношении ФИО2 следует учесть характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения.

Признание ФИО2 своей вины в содеянном, признаётся в качестве обстоятельства, смягчающего наказание.

С учётом обстоятельства, смягчающего наказание, отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание, что ФИО2 к административной ответственности привлекается впервые, считаю необходимым назначить ей минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ст. 15.14 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10, 29.11 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора муниципального бюджетного учреждения культуры Сельский центр культуры и досуга «Рассвет» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и подвергнуть её наказанию в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) руб.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: ИНН получателя - 5001106672, КПП получателя – 500101001, УФК по Московской области (Администрация г.о. Балашиха л/с <***>), Банк – ГУ Банка России по ЦФО, БИК – 044525000, счёт получателя- р\с <***>, ОКТМО -46704000, ОГРН: <***>, КБК от вида платежа 901 1 16 18040 04 0000 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства (в части бюджета города).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья: