Решение по делу № 2-1887/2023 от 02.08.2023 - о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, о признании незаконным решения, о возложении обязанности провести корректировку сведений.

Дело №

УИД 76RS0№-43

Изготовлено 02.08.2023 г.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 июля 2023 г. г.Ярославль

Кировский районный суд г.Ярославля в составе председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,

при секретаре Юрьевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Ярославской области Норский геронтопсихиатрический центр о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, о признании незаконным решения, о возложении обязанности провести корректировку сведений,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Ярославской области Норский геронтопсихиатрический центр, указав в исковом заявлении, что 08.02.2023 г. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования принято решение об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не включен период работы в ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» с 21.04.2006 по 31.12.2020 г. должности <данные изъяты> по причине отсутствия в выписке из ИЛС кода льготной работы. Однако ФИО1 считает, что периоды ее работы в ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» подлежат включению в специальный стаж, поскольку она трудилась на работе с тяжелыми условиями труда и имеет право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», пункт «г»), в соответствии с которым право на досрочное пенсионное обеспечение установлено младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в домах-интернатах для психических больных системы социального обеспечения, то есть, медицинским работникам дома-интерната, который в целом относится к дому-интернату для психических больных (психоневрологическому интернату). ГБУ СО ЯО Норский геронтопсихиатрический центр фактически является домом-интернатом для психических больных. Работа ФИО1 непосредственно связана с обслуживанием больных 100% рабочего времени. Сам по себе факт отсутствия дополнительных страховых взносов до 31.12.2020 г. не означает, что у работника не имеется права на назначение досрочной страховой пенсии.

Истец просит: установить факт работы ФИО1 в доме-интернате для психических больных ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» с 01.10.2010 г., включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по Списку 32 периоды работы с 21.04.2006 г. по 17.08.2006 г., а также с 25.10.2007 г. по 31.12.2020 г. и на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2023 г.; обязать ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» произвести корректировку данных индивидуального лицевого счета ФИО1, указав код льготной работы.

В процессе рассмотрения дела истец исковые требования уточнила и дополнила, просила признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 08.02.2023 г. об отказе в назначении пенсии по старости в части отказа во включении специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №2 периодов работы; включить в специальный стаж периоды работы в ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» с 21.04.2006 г. по 17.08.2006 г., с 23.01.2008 г. по 31.12.2020 г., и на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 21.02.2023 г.; обязать ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» произвести корректировку данных индивидуального лицевого счета ФИО1, указав код льготной работы.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по ордеру ФИО2 исковые требования полностью поддержали.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что Фонд принимал решение, сходя из данных о стаже, содержащихся в индивидуальном лицевом счете работника. Спорные периоды не включены в специальный стаж ввиду отсутствия кода льготной работы. Дополнительно пояснила, что при принятии судом решения о включении спорных периодов в специальный стаж необходимость в возложении обязанности на работодателя скорректировать сведения индивидуального персонифицированного учета отсутствует.

Представитель ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в организациях социального обслуживания, предназначенных для граждан, имеющих психические расстройства, установлена лишь 03.12.2020 г.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 работала в ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» с 21.04.2006 г. по 17.08.2006 г. в должности <данные изъяты>; с 25.10.2007 г. в должности <данные изъяты>; с 23.01.2008 г. переведена на должность <данные изъяты> на полную ставку. Истец работает в данном учреждении по настоящее время.

21.01.2023 г. ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком на основании выписки из ИЛС в отношении ФИО1 08.02.2023 г. принято решение об отказе в назначении пенсии № 12689/23.

Согласно решению специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» на 31.12.2021 г. составляет 1 год при требуемом специальном стаже для женщин в возрасте 50 лет- 10 лет. Страховой стаж ФИО1 составляет 30 лет 2 месяца 12 дней при требуемом 20 лет, величина ИПК составляет 73,471 при требуемом в 2022 году 23,4. Согласно выписке из ИЛС в специальный стаж не включен период работы в Норском геронтопсихиатрическом центре с 21.04.2006 г. по 31.12.2020 г., так как данный период работы в выписке из ИЛС отражен без кода льготной работы.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее-Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п.3 вышеуказанного постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.08.1993 года № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26.04.1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В названном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 приведен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, среди которых указана должность «палатная медицинская сестра».

В приложении N 2 к Указанию Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» также приведен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, среди которых поименована должность «палатная медицинская сестра».

Из изложенного следует, что к должностям среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), относится в том числе должность палатной медицинской сестры, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в домах-интернатах для психических больных.

Из объяснений представителя ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» следует, что истец 100% рабочего времени работала с больными, имеющими психиатрический диагноз; в спорные периоды времени, указанные в уточненном исковом заявлении, работала на условиях полного рабочего времени, без отвлечений.

В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации были предоставлены полномочия устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.2014 № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» предусмотрено установление тождества профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости Министерством труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее-Федеральный закон № 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии со ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования несут работодатели. В силу требований ч.6 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 ч.1 ст.30 применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в этих пунктах, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем предоставления гражданином доказательств, отвечающих требованиям статей 59 и 60 ГПК РФ. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования С 05.02.1999 г. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 ее работодателем ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» не подтверждена работа истца в спорные периоды с кодом льготной работы. Кроме того, в эти периоды времени не были уплачены страховые взносы по дополнительным тарифам. В соответствии с письмом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Ярославля от 26 декабря 2008 года, Государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области – Норский геронтопсихиатрический центр не является учреждением здравоохранения (лечебно-профилактическим) и не является по названию домом-интернатом, в связи с чем, работники указанного учреждения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 не имеют. Приказом Минтруда России от 03.12.2020 № 857н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в организациях социального обслуживания, предназначенных для граждан, имеющих психические расстройства» установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в организациях социального обслуживания, в которых осуществляется оказание социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам (старше 18 лет), страдающим психическими расстройствами и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждениях социального обслуживания, предусмотренных в пункте 31 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781. Согласно позиции ответчиков на средний медицинский персонал ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» учреждения Список N 2 не распространялся до 31.12.2020 г. Из акта проверки обоснованности включения рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии от 29.11.2021 г. №13 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области следует, что должности среднего и медицинского персонала НБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» включены в Перечень обоснованно и при соблюдении всех условий будут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 с 01.01.2021 г. Из дела видно, что до переименования в соответствии с постановлением Администрации Ярославской области от 02.11.2004 года № 193 Государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области - Норский геронтопсихиатрический центр было поименовано как Государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области Норский дом – интернат для престарелых и инвалидов. Приказом Минтруда России от 17.04.2014 г. № 258н утверждена примерная номенклатура организаций социального обслуживания, к числу которых отнесены, в том числе дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов, геронтопсихиатрический центр. Из Письма Министерства труда Российской Федерации от 05.01.2003 г. № 30-ГК «О номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» следует, что дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1-й и 2-й групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга. Геронтопсихиатрический центр - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга, осуществляет научно-практическую работу в области психиатрии у лиц старших возрастных групп и проводит работу по повышению квалификации работников психоневрологических домов-интернатов. Согласно Уставу Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Норского дома – интерната для инвалидов и престарелых 1995 года учреждение является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного, временного и пятидневного в неделю проживания престарелых и граждан (мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет) и инвалидов 1 и 2 группы, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услуг. Учреждение осуществляет социальную защиту проживающих путем стабильного материально- бытового обеспечения, организацию ухода и надзор за проживающими, их досуга, оказание медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий, медицинское обслуживание и лечение, проведение медицинской реабилитации. Согласно Уставу от 2004 года Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Ярославской области - Норский геронтопсихиатрический центр основными целями деятельности учреждения является предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельного удовлетворять свои основные жизненные потребности, определенных видов социальных услуг, путем стационарного обслуживания и социальных услуг, включенных в федеральный и территориальный перечни гарантированных государством социальных услуг. Осуществляет комплекс мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-профилактического характера, организует выполнение медицинской помощи, в том числе по оказанию доврачебной помощи, стационарной. Согласно Уставу ГБУ СО ЯО Норского геронтопсихиатрического центра 2015 года учреждение является стационарным учреждением социального обслуживания, предметом деятельности учреждения является выполнение работ (оказание услуг) в сфере стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Пунктом 3.3 Устава ГБУ СО ЯО Норского геронтопсихиатрического центра 2015 года предусмотрено, что основными целями деятельности учреждения являются предоставление гражданам, признанным нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания, социальных услуг при постоянном, временном или 5-дневном круглосуточном проживании в учреждении. Учреждение осуществляет виды деятельности, в том числе социально-бытовые, социально-медицинские. ГБУ СО ЯО Норского геронтопсихиатрического центра имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности от 10.03.2015 г. бессрочно. В Правилах внутреннего распорядка, утвержденных директором центра в 2015 года, указано, что ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» является стационарным учреждением социального обслуживания, предназначенным для постоянного или временного проживания граждан пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалидов 1 - 2 групп (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, а также оказания им психиатрической медико-социальной помощи. В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры палатной (постовой) от 28.11.2016 г. в обязанности входит уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии. Медицинская сестра проводит ежедневный обход отделения совместно с врачами, старшей медсестрой, оказывает неотложную доврачебную помощь при острых заболеваниях, несчастных случаях и различных видах катастроф с последующим вызовом врача или бригады скорой медицинской помощи; в период рабочей смены осуществляет все этапы сестринского процесса при уходе за получателем социальных услуг (первичную оценку состояния пациента, интерпретацию полученных данных, планирование ухода совместно с пациентом, итоговую оценку достигнутого, отметку в листе сопровождения); раздает медикаменты и выполняет медицинские манипуляции по назначению врача, в том числе, экстренные и плановые инъекции в вечернее время, выходные дни и дни отсутствия процедурной медсестры; проводит обработку кожи для профилактики пролежней у ослабленных больных; один раз в неделю проводит осмотр проживающих на педикулез и чесотку; исполняет иные полномочия, предполагающие непосредственное взаимодействие с больными людьми. Должностные обязанности истца на всем протяжении работы в ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» не менялись, остаются таковыми и после 01.01.2021 г. Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды времени работала в должности среднего медицинского персонала, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального № 400-ФЗ. Согласно представленным документам, до имевших место переименований, ГБУ СО ЯО Норский геронтопсихиатрический центр являлось Государственным стационарным учреждением социального обслуживания системы социальной защиты населения Норского дома – интерната для инвалидов и престарелых. Согласно анализу Уставов, направление профессиональной деятельности ввиду смены наименования по своей сути социальное учреждение после переименования своей направленности не изменило. Уставами 2004 года и 2015 года предусмотрено осуществление деятельности в сфере предоставления социальных услуг по постоянному или временному проживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, стационарному обслуживанию, а также оказания им медико-социальной помощи, что было также предусмотрено ранее Уставом 1995 года (до переименования учреждения). Работа в учреждении в должностях, предусмотренных Списком № 2, стала включаться работодателем в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, с 01.01.2021 г., страховые взносы оплачиваются учреждением по дополнительному тарифу после вступления в силу приказа Минтруда России от 3 декабря 2020 года № 857, с 2021 года. При разрешении спора суд учитывает то обстоятельство, что работодателю ФИО1 пенсионный орган рекомендовал в 2008 году обратиться в вышестоящую организацию для рассмотрения вопроса по установлению тождества в наименовании учреждения: геронтопсихиатрический центр - дом-интернат для психических больных, с указанием на то, что тождество наименований учреждений может быть установлено в централизованном порядке на основании нормативных правовых актов. При этом такое тождество установлено лишь в ноябре 2020 года.

В настоящее время занимаемая истцом должность включена работодателем в Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 30-33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список 1-2).

Обязанность начислять и уплачивать страховые взносы по дополнительным тарифам у плательщика страховых взносов возникает в случае соответствия должностей, профессий, специальностей Спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также занятости работника на работах, указанных в пп. 1 - 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Суд считает, что материалами дела подтверждены выполнение истцом в спорные периоды времени работы, указанной в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», пункт «г» Списка N 2 от 26.01.1991 года № 10 в особых условиях труда при полной занятости в течение полного рабочего дня, последующее установление тожественности профессиональной деятельности учреждения, где работает истец, неизменность направления профессиональной деятельности ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» в период с 2006 года по декабрь 2020 года (до установления тождественности), а также неизменность профессиональной деятельности истца в должности <данные изъяты>.

Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях периодов работы в должности <данные изъяты>, ГБУ СО «Норский геронтопсихиатрический центр» с 21.04.2006 г. по 17.08.2006 г., с 23.01.2008 г. по 31.12.2020 г., независимо от оплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что препятствия к внесению работодателем дополнительных страховых взносов за ФИО1 отсутствуют, обязанность по оплате может быть исполнена ответчиком и после принятия решения о включении периодов работы в специальный стаж и о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на страховую пенсию по старости возникло у ФИО1 21.02.2023 г. – с момента достижения ею 50-летнего возраста. Необходимые условия для назначения пенсии имеются - общий стаж работы превышает 20 лет, специальный стаж работы превышает 10 лет, величина ИПК превышает необходимое значение в 23,4.

Таким образом, решение пенсионного органа от 08.02.2023 г. № 12689/23 об отказе в назначении ФИО1 пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ противоречит фактическим обстоятельствам, перечисленным выше правовым нормам и является незаконным.

Суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 периоды работы с 21.04.2006 г. по 17.08.2006 г., с 23.01.2008 г. по 31.12.2020 г., обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2023 года.

Вместе с тем, основания для удовлетворения иных требований истца суд не усматривает.

Включение в специальный стаж истца спорных периодов работы и возложение на ответчика – пенсионный орган обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в полной мере восстанавливает нарушенные права истца. Необходимости в установлении факта работы истца в доме-интернате для психических больных ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» с 01.10.2010 г., в возложении на ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» обязанности произвести корректировку данных индивидуального лицевого счета ФИО1 с указанием кода льготной работы не имеется. Факт работы истца в ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» в условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не является предметом спора. Кроме того, как пояснила представитель пенсионного органа, при исполнении решения суда о назначении досрочной страховой пенсии по старости пенсионный орган скорректирует данные ИЛС в части указания кода льготной работы, необходимость в возложении такой обязанности на работодателя отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>), государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Ярославской области Норский геронтопсихиатрический центр (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 08.02.2023 г. №12689/2023 об отказе в назначении пенсии.

Включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 периоды работы с 21.04.2006 г. по 17.08.2006 г., с 23.01.2008 г. по 31.12.2020 г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья И.Н.Бабикова