К делу № 5-3928/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 января 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Шубиной В.Ю.

секретаря Мануйловой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина РФ ФИО1, с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут в ходе административного расследования № по адресу: <адрес>, каб. 64 инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 установлен факт нарушения гражданином РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроков и порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора (гражданско-правового оговора) с гражданином Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проведении выездной внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего» по патенту на работу №, допущенный к трудовой деятельности с 26.08.2022. Трудовой договор в письменной форме не предоставлен.

Тем самым, ФИО1 нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказ МВД РФ от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Из отчета об отслеживании отправления повестки ФИО1 следует, что 14.01.2023г. извещение прибыло в место вручения, затем срок хранения истек, отправление выслано обратно отправителю.

Представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю старший лейтенант полиции ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Из отчета об отслеживании отправления повестки ГУ МВД извещение вручено адресату.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений «судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом указанного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом указанного пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Изложенные в протоколе обстоятельства, доказывающие виновность ФИО1 подтверждаются материалами дела, согласно распоряжению № о проведении по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, внеплановой выездной проверки с целью осуществления контроля за исполнением миграционного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.

Объектом проверки являлась территория осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №. В ходе проведения проверки выявлен факт привлечения гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика на территории строительного объекта по указанному адресу. В результате проверки баз данных установлено, что уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не подавалось.

В своих письменных объяснениях, полученных должностным лицом в рамках производства по делу об административном правонарушении, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что осуществляет трудовую деятельность на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор с иностранным гражданином не заключался, о работе договорились в устной форме.

Таким образом, фактические обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждены доказательствами, которые соответствуют принципам допустимости, достоверности и достаточности.

При таких обстоятельствах, суд полагает доказанной вину ФИО1 во вмененному ему правонарушению.

При назначении административного наказания суд, с учетом характера совершенного административного правонарушения, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней.

Председательствующий: