Дело № 2-774/2025
Уникальный идентификатор дела:
91RS0011-01-2025-000595-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2025 г. пгт Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретере ФИО1,
с участием представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> Республики Крым Шостак И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики Крым о понуждении совершить определенные действия,
установил:
исполняющий обязанности прокурора <адрес> Республики Крым, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики Крым о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на территорию нежилого полуразрушенного строения – здания котельной, расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование требований истец указал, что при проведении прокуратурой <адрес> Республики Крым проверки соблюдения градостроительного законодательства на территории Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики Крым установлено, что по адресу <адрес> распложено заброшенное здание котельной. Указанные объекты принадлежат Администрации. ДД.ММ.ГГГГ со второго этажа здания упал несовершеннолетний, в результате чего получил телесные повреждения. В связи с изложенным прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в администрацию внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако до настоящего времени меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территорию заброшенного здания, не приняты.
Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым www.krasnogvardeiskiy--krm.sudrf.ru.
Суд, руководствуясь частями 3-5 статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель истца Шостак И.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, нежилое здание площадью 577 кв.м с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования Октябрьское сельское поселение <адрес> Республики Крым; право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8, 47-50).
Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.
Согласно ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектом технического регулирования в указанном Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.
В силу ч. 1 ст. 37 указанного Закона при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> Республики Крым по телефонной линии поступило сообщение о том, что со второго этажа котельной за садиком «Антошка» в <адрес> упал несовершеннолетний ФИО2, 02.12.20212 г.р., в результате чего получил телесные повреждения (л.д. 15-38).
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в администрацию Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики Крым внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних (л.д. 9-10).
ДД.ММ.ГГГГг. администрация Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики Крым представила ответ на представление прокуратуры, в котором указала, что в 2022 году в здании по адресу: <адрес> МУП ЖКХ была произведена закладка оконных проемов камнями и установлены решетки, на входных проемах установлены железные двери с замками, вход на территорию огорожен сеткой «рабица». К концу 2024 года в результате вандальных действий неизвестных лиц все ограждения были разрушены, что привело к свободному доступу в здание. Администрацией проводилась и проводится работа по продаже здания, новая оценка для организации аукциона по его продаже планируется на март-апрель 2025 г. (л.д. 11).
Согласно акту осмотра нежилого полуразрушенного строения – здания котельной по адресу: <адрес> и фототаблицей к нему от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что здание длительное время находится в полуразрушенном состоянии; ограждений, предостерегающих знаков о возможно опасном объекте и о запрете его посещения отсутствуют; имеется свободный доступ посторонних лиц в указанное здание через оконные, дверные проемы (л.д. 12, 13-14).
В пункте 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 указанного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
Установив, что спорный объект недвижимости находится в аварийном состоянии, имеет разрушения, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в нежилое здание не ограничен, в связи с чем оно является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности, ответчиком мер, направленных на предупреждение возможного вреда не принято, суд приходит к выводу, что именно на ответчике, являющемся собственником указанного объекта, лежит обязанность принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и препятствующие несанкционированному доступу посторонних в данные здания.
При этом суд учитывает, что здание котельной по <адрес> Республики Крым расположено вблизи МБДОУ «Детский сад «Антошка», а также то обстоятельство, что в январе 2025 г. со второго этажа котельной упал несовершеннолетний.
По смыслу части 2 статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает разумный срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.
Суд, с учетом характера спора и соблюдения баланса интересов сторон, находит возможным предоставить Администрации срок три месяца для принятия мер по ограждению доступа третьих лиц на территорию заброшенного здания, поскольку для выполнения указанных мероприятий ответчику потребуется определенное время и изыскание дополнительных денежных средств.
На основании вышеизложенного суд, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,
РЕШИЛ :
иск исполняющего обязанности прокурора <адрес> Республики Крым удовлетворить.
Возложить на администрацию Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики Крым, №, обязанность в течение трех месяцев с даты вступления данного решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу на территорию и во внутрь нежилого здания котельной, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, представления в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В.Шевченко
Дата составления мотивированного решения – 4 июня 2025 г.