Решение по делу № 2-101/2023 от 02.03.2023

УИД 36RS0010-01-2022-002071-21

Дело № 2-101/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 02 марта 2023 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Гуглевой Н.Б.,

при секретаре Торопова Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании договора аренды земельного участкачастично недействительным,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, указывая, что 07.11.2022 между ним и администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области в лице ФИО1, действующей на основании доверенности, был заключен договор аренды земельного участка № 88, по которому арендодатель предоставляет, а арендатор - принимает в аренду, земельный участок с кадастровым №, общей площадью 810 кв.м, из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 4.4.13 договора аренды установлено, что арендатор не вправе уступать свои права и обязанности по договору третьему лицу в пределах срока действия договора (п. 7 ст. 448 ГК РФ).

Истец считает, что п. 4.4.13 указанного договора является недействительным.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае его предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства может быть заключен не только путем проведения торгов, что исключает применение к таким договорам предусмотренного пунктом 7 статьи 448 ГK РФ запрета на уступку прав арендатора, вне зависимости от того, в каком порядке по результатам проведения публичных процедур, предусмотренных статьей 39.18 ЗК РФ, был заключен договор в отношении конкретного участка - по результатам торгов или без их проведения.

Таким образом, как указывает истец в иске, п. 4.4.13 договора аренды, устанавливающий запрет на уступку прав арендатора, нарушает п. 9 ст. 22 ЗК РФ, императивно устанавливающий свободу передачи арендатором земельного участка при долгосрочной аренде своих прав и обязанностей третьему лицу.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 22, 39.6, 39.18 ЗК РФ, ст. 166, 167, 168, 180 ГК РФ, истец просит признать недействительным п. 4.4.13 договора аренды земельного участка № 88 от 07.11.2022, заключенного между администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области и ФИО2, устанавливающий запрет арендатору по уступке своих прав и обязанностей по договору третьему лицу в пределах срока действия договора (п. 7 ст. 448 ГК РФ).

Истец ФИО2,представитель ответчика – администрации БГО Воронежской области, а также представитель третьего лица – Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

07.11.2022 между администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области (арендодателем) и ФИО2 (арендатором), в лице ФИО1, действующей на основании доверенности, был заключен договор аренды земельного участка № 88, по которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым № общей площадью 810 кв.м, из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно Выписке из ЕГРН от 02.03.2023 договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Пунктом 9 ст. 32 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 данной статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Согласно пункту 7 статьи 448 ГК РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, то победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть заключен без проведения торгов в случае его предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства (подпункт 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).

Его заключению должны предшествовать подача заявления о предоставлении земельного участка, опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей, обеспечение иным гражданам возможности подавать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды этого участка в течение тридцати дней со дня опубликования извещения (подпункт 1 пункта 1, пункт 4 статьи 39.18 ЗК РФ).

В отсутствие заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов (пункт 5 статьи 39.18 ЗК РФ).

В случае поступления конкурирующих заявлений уполномоченный орган должен принять решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов и о проведении соответствующего аукциона (пункт 7 статьи 39.18 ЗК РФ).

Таким образом, в силу приведенных норм закона договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае его предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства может быть заключен не только путем проведения торгов, что исключает применение к таким договорам предусмотренного пунктом 7 статьи 448 ГК РФ запрета на уступку прав арендатора, вне зависимости от того, в каком порядке по результатам проведения публичных процедур, предусмотренных статьей 39.18 ЗК РФ, был заключен договор в отношении конкретного участка - по результатам торгов или без их проведения.

Таким образом, п. 4.4.13 договора аренды, устанавливающий запрет на уступку прав арендатора, нарушает п. 9 ст. 22 ЗК РФ, императивно устанавливающий свободу передачи арендатором земельного участка при долгосрочной аренде своих прав и обязанностей третьему лицу.

Статьей 166 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В силу ч. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным п. 4.4.13 договора аренды земельного участка № 88 от 07.11.2022, заключенного между администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области и ФИО2, устанавливающий запрет арендатору по уступке своих прав и обязанностей по договору третьему лицу в пределах срока действия договора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий Н.Б. Гуглева