№ 5-57/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 февраля 2025 года г. Кувандык
Судья Кувандыкского районного суда Оренбургской области Смульская Я.С., изучив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы,
УСТАНОВИЛ:
14.10.2024 УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО1 составлен протокол <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, который вместе с материалами 17.02.2025 поступил на рассмотрение в Кувандыкский районный суд Оренбургской области.
Изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.
В силу положений ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе, при этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
По смыслу закона о внесении изменений или исправление описок в протоколе в известность должны быть поставлены участники производства по делу, описки и опечатки должны быть оговорены и подписаны должностным лицом, при наличии в протоколе никем не подписанных изменений протокол об административном правонарушении подлежит возврату.
В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения; при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Таким образом, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, законодательством не предусмотрено, продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.
Как следует из представленного дела об административном правонарушении должностным лицом протокол об административном правонарушении <адрес> от 14.10.20204 составлен в отсутствие привлекаемого лица – ФИО1, при этом сведения о том, что копия протокола направлялась данному лицу в установленных порядке и сроки, отсутствуют, что является нарушением права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, от предъявленного обвинения.
Кроме того, протокол об административном правонарушении от 14.10.2023 в отношении ФИО1 содержит исправления, в том числе по времени составления протокола и паспортных данных привлекаемого лица, которые не оговорены и не подписаны должностным лицом, в связи с чем достоверно установить, кем и когда в протокол были внесены данные исправления, невозможно.
Кроме того из объяснений ФИО1 от 30.09.2023 (л.д. 7) следует, что должностным лицом ФИО1, как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не разъяснялись положения ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, предусматривающие его права по делу об административном правонарушении, подпись ФИО1 отсутствует. Вместе с тем, из этого же объяснения следует, что ФИО1 были разъяснены права потерпевшего, предусмотренные ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ (в бланке объяснений указано, что разъяснены права потерпевшего ч. 2 ст. 25 КоАП РФ).
Также при даче пояснений Потерпевший №1 (л.д. 5), являющейся потерпевшей по делу, должностным лицом ей разъяснены положения ст. 17.9 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за дачу заведомо ложных показаний свидетеля по делу, а права потерпевшего, предусмотренные ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ не были разъяснены, её подпись отсутствует.
Таким образом, при составлении должностным лицом - УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кувандыкский» ФИО3, в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.1.1 КоАП РФ, вынесенного в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, или его защитника, допущены нарушения требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, а также право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1
Также ФИО1 о рассмотрении дела на 17.02.2025 в 15:00 ч. не извещен. По телефону сообщил помощнику судьи, что находится в аэропорту <адрес> Оренбургской области в ожидании рейса, поскольку улетает на работу вахтовым методом в <адрес> на два месяца, при этом пояснил, что с вмененным правонарушением он не согласен, желает участвовать в судебном заседании.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, протокол об административном правонарушении от 14.10.2024 подлежит возвращению должностному лицу, составившему его, для устранения недостатков, поскольку имеются обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
При устранении допущенных нарушений необходимо учесть, что в силу положений ст. 28.2 КоАП РФ все изменения в протокол об административном правонарушении могут быть внесены только в присутствии привлекаемого лица, с последующим вручением ему копии протокола.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол <адрес> от 14 октября 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Кувандыкский» ФИО3 для устранения недостатков.
Судья Я.С. Смульская