ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 10 апреля 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Домбровская О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-51/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ въехал в РФ с целью работы, однако по истечении разрешённого срока пребывания, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ из РФ не выехал, уклонился от выезда, чем нарушил режим пребывания в РФ, требования ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в правонарушении признает, в РФ приехал в ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока пребывания не выехал, поскольку не имел средств. В <адрес> проживает с супругой ФИО3, являющейся гражданкой РФ, с которой они расторгли брак в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время семейные отношения возобновлены, они воспитывают троих несовершеннолетних детей, он намерен установить отцовство над малолетним <данные изъяты> Он содержит свою семью, участвует в воспитании детей.

Суду ФИО1 представил паспорт гражданки РФ ФИО3, свидетельство о рождении <данные изъяты>, заявление ФИО1 об установлении отцовства в отношении несовершеннолетнего <данные изъяты>

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан (в ред. Федерального закона от 28.12.2013г. № 389-ФЗ) временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в случае уклонения от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, иностранные граждане являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ и по истечении срока пребывания, который истёк ДД.ММ.ГГГГ, из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признаётся судом допустимым доказательством.

В судебном заседании исследованы и иные материалы, подтверждающие вину ФИО1 в рассматриваемом правонарушении: рапорт старшего инспектора отделения № ОВМ МУ МВД России «<данные изъяты>», паспорт ФИО1, а также досье ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснение ФИО1

Оценивая все доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, а правонарушитель должен нести административную ответственность. Признаков уголовно наказуемого деяния судом не установлено.

В судебном заседании достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <данные изъяты> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который по истечению срока пребывания не выехал из РФ, а именно после ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда, то есть им нарушены требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», действия ФИО1 следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, состоящего в фактических семейных отношениях без регистрации брака с ФИО3, являющейся гражданкой РФ, имеющего место жительства в <адрес>, учитывает цели административного наказания, а также обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение. В качестве смягчающих обстоятельств судья в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка. Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, 4.11.1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального Закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались либо были переданы РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В соответствии с законодательством об административных правонарушениях суд при применении мер административной ответственности должен учитывать не только характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений. Иное было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, наличия у ФИО1 семьи, члены которой являются гражданами РФ, судья не назначает ФИО4 административное наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку это будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, повлечет серьёзное и непоправимое вмешательство со стороны государства в семейную жизнь ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и на основании санкции указанной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/с <***>), Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, р/с <***>, код платежа 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Домбровская