Решение по делу № 2-2052/2023 от 02.05.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УИД 19RS0001-02-2023-001697-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-2052/2023

г. Абакан 2 мая 2023 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Сандыковой К.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Фонд) с вышеназванным иском, мотивируя требования следующими обстоятельствами. 09.11.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии как лицу, проработавшему с тяжелыми условиями труда, в чем решением Фонда от 20.01.2023 ему отказано в связи с недостаточностью специального страхового стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не засчитано 13 лет 1 месяц 24 дня, в том числе следующие периоды работы:

- с 01.10.1993 по 31.01.1994 – 0 лет 4 месяца 1 день,

- с 10.11.1994 по 11.01.1995 – 0 лет 2 месяца 2 дня,

- с 24.01.1995 по 25.03.1996 – 1 год 2 месяца 2 дня,

- с 16.04.1996 по 15.11.1996 – 0 лет 7 месяцев 0 дней,

- с 26.04.1997 по 25.05.1997 – 0 лет 1 месяц 0 дней,

- с 26.06.1997 по 30.09.1997 – 0 лет 3 месяца 5 дней,

- с 26.10.1997 по 15.01.1998 – 0 лет 2 месяца 20 дней,

- с 20.01.1998 по 02.02.1998 – 0 лет 0 месяцев 13 дней,

- с 16.03.1998 по 27.04.1998 – 0 лет 1 месяц 12 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 1 месяц 0 дней, в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 10 месяцев 23 дня, в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 4 месяца 17 дней, в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 1 месяц 1 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 6 месяцев 1 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 8 месяцев 1 день, в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 11 месяцев день, в качестве производителя работ <данные изъяты>.

Указанные периоды не засчитаны, поскольку не усматривается занятость истца в течение полного рабочего дня, факт непосредственной занятости на предприятиях по производству электрической энергии и на выполнении работ по обслуживанию и ремонту котельного оборудования в местах его установки; в выписке из индивидуального лицевого счета спорные периоды не были обозначены работодателем кодом особых условий труда. Полагая данное решение незаконным, ссылаясь на то, что факт работы слесарем, занятым на обслуживании, ремонте оборудования котельных, оборудования пылеприготовительных цехов, производителем работ подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке, ФИО1 просит требования удовлетворить, также полагая, что отсутствие в архиве сведений о его занятости постоянно в течение полного рабочего дня на указанных работах, не может ограничивать его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку он не может нести ответственность за деятельность работодателя, в частности, о передаче документации на хранение в архив после ликвидации предприятий. Кроме того, по мнению истца, действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии (в том числе досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона, как проставление кодов в представленных в пенсионный орган сведений. Полагая, что с учетом указанных периодов, право на назначение досрочной страховой пенсии приобретено у ФИО1 в 56 лет, он просит требования удовлетворить, обязать Отделение Фонда включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды работы в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов <данные изъяты>, слесаря по ремонту оборудования котельных цехов <данные изъяты>, слесаря по ремонту оборудования котельных цехов <данные изъяты>, слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов <данные изъяты>, производителя работ <данные изъяты>, обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 15.03.2023, на требованиях иска настаивали, указывая на то, что занимаемые истцом должности соответствуют Списку № 2, поскольку работа выполнялась им цехах по обслуживанию и ремонту котельного оборудования и была связана с работой в запыленном помещении. Полагали, что паровые станции или котельные, которые вырабатывают энергию для хозяйственных нужд, также относятся к паросиловому хозяйству и работа в них должна быть засчитана в специальный стаж.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в оспариваемом решении, дополнительно пояснил, что должность истца не соответствует наименованию должностей, указанных в Списке № 2, не доказана занятость истца на работах с вредными условиями и на ремонте оборудования полный рабочий день, нет доказательств, подтверждающих что ФИО1 был занят на работах по обслуживанию ремонту котельного оборудования 80% рабочего времени. По периодам работы работодатель не указывал на льготный характер работы истца, отсутствуют начисление и уплата дополнительного тарифа за ФИО1 Представитель ответчика просил в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 данного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее – Список № 2).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее – Правила № 516).

Согласно абзацу 1 п. 4 указанных Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту – Порядок).

В соответствии с подп. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно абзацу 2 и 3 п. 3 Порядка до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как следует из материалов дела, 09.11.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по РХ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Фонда № 142078/22 от 20.01.2023 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии со ссылкой на отсутствие правовых оснований на 09.11.2022 (дату обращения за назначением пенсии). При этом продолжительность страхового стажа ФИО1 пенсионным органом установлена 30 лет 6 месяцев 0 дней, что сторонами не оспаривалось. Специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не установлен. Кроме того, не засчитаны в специальный стаж, с учетом которого определяется право на страховую пенсию по старости в соответствии с приведенной выше нормой, следующие периоды работы:

- с 01.10.1993 по 31.01.1994 – 0 лет 4 месяца 1 день,

- с 10.11.1994 по 11.01.1995 – 0 лет 2 месяца 2 дня,

- с 24.01.1995 по 25.03.1996 – 1 год 2 месяца 2 дня,

- с 16.04.1996 по 15.11.1996 – 0 лет 7 месяцев 0 дней,

- с 26.04.1997 по 25.05.1997 – 0 лет 1 месяц 0 дней,

- с 26.06.1997 по 30.09.1997 – 0 лет 3 месяца 5 дней,

- с 26.10.1997 по 15.01.1998 – 0 лет 2 месяца 20 дней,

- с 20.01.1998 по 02.02.1998 – 0 лет 0 месяцев 13 дней,

- с 16.03.1998 по 27.04.1998 – 0 лет 1 месяц 12 дней,

- с 26.06.1998 по 25.07.1998 – 0 лет 1 месяц 0 дней, в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов <данные изъяты>,

- с 01.10.1998 по 23.08.1999 – 0 лет 10 месяцев 23 дня, в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов <данные изъяты>,

- с 24.08.1999 по 10.01.2000 – 0 лет 4 месяца 17 дней, в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов <данные изъяты>,

- с 11.01.2000 по 30.04.2000 – 0 лет 3 месяца 20 дней (нет начисления зарплаты),

- с 01.05.2000 по 31.05.2000 – 0 лет 1 месяц 1 день,

- с 01.06.2000 по 30.06.2000 – 0 лет 1 месяц 0 дней (нет начисления зарплаты),

- с 01.07.2000 по 31.12.2001 – 1 год 6 месяцев 1 день,

- с 01.01.2002 по 31.08.2003 – 1 год 8 месяцев 1 день, в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов <данные изъяты>,

- с 01.02.2018 по 31.12.2021 – 3 года 11 месяцев день, в качестве производителя работ <данные изъяты>.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 серии <данные изъяты> № от 01.10.1994, истец с 01.10.1993 был принят слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в <данные изъяты> (приказ № 125 от 04.10.1993), 28.02.1994 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (приказ № 24к от 10.03.1994); 10.11.1994 принят слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в <данные изъяты> (приказ № 100к от 08.11.1994), 30.09.1998 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (приказ № 47к от 08.09.1998); 01.10.1998 принят слесарем по ремонту оборудования котельных цехов 3 разряда в <данные изъяты> (приказ № 2 от 01.10.1998), 23.08.1999 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (приказ № 32 от 23.08.1999); 24.08.1999 принят слесарем по ремонту оборудования котельных цехов 3 разряда (приказ № 25-к от 26.08.1999), 10.01.2000 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (приказ № 36-к от 10.01.2000); 11.01.2000 принят слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в <данные изъяты> (приказ № 1 от 11.01.2000), 09.04.2001 присвоен 5 разряд слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (приказ № 31 от 03.04.2001), 01.09.2003 назначен начальником участка (приказ № 14 от 01.09.2003), 14.11.2011 уволен по собственному желанию (приказ № 114-к от 14.11.2011); 10.02.2014 принят начальником строительного участка в <данные изъяты> (приказ № 3 от 10.02.2014), 22.12.2017 уволен по собственному желанию (приказ № 53 от 22.12.2017); 01.02.2018 принят производителем работ (прораб) в <данные изъяты> (приказ № 2 от 01.02.2018).

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периодов работы в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Согласно позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В силу пункта 4 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях. Например, Списком № 2 (раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей») предусмотрены слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления; мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи. Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах.

При этом согласно разъяснению от 25.02.1994 № 3 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591», обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 разделу XIII код позиции 2140000а-18455, является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Согласно Разъяснениям Министерства труда Российской Федерации, утвержденным Постановлением от 25.02.1994 № 18, по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования (код позиции 2140000а-18455).

В соответствии с пунктом 14 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29 (далее – Разъяснения) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками и независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Из пункта 15 данного Разъяснения также следует, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков) (пункт 16 указанного Разъяснения).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 № 18/2-55 «Об утверждении разделов: «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии», «Ремонт оборудования электростанций и сетей» единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 9» (издание 1985 г.) установлены характеристики работ по должности слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, в том числе 3 разряда.

По смыслу вышеуказанных норм закона, начиная с 01.01.1992, для реализации права истца на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установление факта его полной занятости по обслуживанию и ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов при условии использования твердого топлива.

Согласно предоставленной архивной выписке Администрации г. Сорска от 26.12.2022 № 109 ФИО1 действительно работал с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в <данные изъяты> с 01.10.1993 по 28.02.1994 и в <данные изъяты> с 10.11.1994 по 30.09.1998.

Из свидетельства о государственной регистрации предприятия <данные изъяты>, устава <данные изъяты> и положения о <данные изъяты> следует, что данное предприятие выполняет комплекс работ по техническому перевооружению, ремонту, конструкции, модернизации, монтажу и наладке энергетического, технологического оборудованию и передаточных устройств предприятий и организаций региона; диагностирование и освидетельствование технического состояния и уровня эксплуатации энергетического оборудования, оценка надежности энергоснабжения и эффективности использования топли-энергетических ресурсов; изготовление паровых и водогрейных котлоагрегатов и их элементов.

Согласно представленным штатным расписаниям рабочих и ИТР, работа которых связана с вредными условиями труда, и спискам льготных должностей по Сорскому филиалу АО «Сибцветметэнерго» на Теплоэлектроцентрали указана должность слесарь по ремонту оборудования котельных цехов (слесарь-ремонтник).

Таким образом, работодатель относил работу истца в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов к работе по Списку № 2, раздел разделу XIII код позиции 2140000а-18455, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, а потому требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым возложить на Фонд обязанность по включению ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов <данные изъяты>: с 01.10.1993 по 31.01.1994, с 10.11.1994 по 11.01.1995, с 24.01.1995 по 25.03.1996, с 16.04.1996 по 15.11.1996, с 26.04.1997 по 25.05.1997, с 26.06.1997 по 30.09.1997, с 26.10.1997 по 15.01.1998, с 20.01.1998 по 02.02.1998, с 16.03.1998 по 27.04.1998, с 26.06.1998 по 25.07.1998 (всего – 2 года 0 месяцев 25 дней).

Что касается работы истца в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов в <данные изъяты>, в <данные изъяты>, в <данные изъяты>, суд не усматривает оснований для их включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Так по сведениям архивного отдела Администрации г. Черногорска от 28.11.2022 № 2902, документы по личному составу предприятия <данные изъяты> <данные изъяты> за период с 24.08.1999 по 10.01.2000, <данные изъяты> на хранение не поступали.

Аналогичные сведения предоставлены из ГКУ РХ «Национальный архив» от 28.03.2023 и архивного отдела Администрации г. Черногорска от 29.03.2023 по запросам суда.

Кроме того, в наблюдательном деле <данные изъяты>» имеются штатные расписания за 1998-1999 гг., в которых указано количество работников, имеющих право на льготное обеспечение по Списку № 2 – 2 человека – электросварщики ручной сварки; по иным профессиям и должностям, которые имеют право на назначение досрочной пенсии по старости, работодатель списки не подавал.

Согласно постановлению главы Администрации г. Черногорска от 04.11.1999 № 1439, зарегистрировано <данные изъяты> основным видом деятельности которого указано: ремонт и монтаж котлов, котельно-вспомогательного оборудования и изготовление поверхностей нагрева.

Сообщением от 11.07.2000 № 7 <данные изъяты> довел до пенсионного органа информацию о том, что заработная плата работникам Общества начисляется по конечному результату, с которого и будут производиться страховые отчисления в пенсионный фонд.

В штатных расписаниях за период с 2000 г. по 2003 г. имеется должность слесаря по ремонту котельного оборудования пылеприготовительных цехов, но указана сдельная зарплата.

В перечне рабочих мест, наименовании профессий и должностей, занятость на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение за указанных период 2000-2003 гг., работодатель обозначил только профессию электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, иных должностей им не указано.

Учитывая, что в системе индивидуального (персонифицированного) учета истец зарегистрирован с 24.01.2000, указанные периоды его работы отражены без кода особых условий труда, не усматривается занятость истца в течение полного рабочего дня, факт непосредственной занятости на предприятиях по производству электрической энергии и на выполнении работ по обслуживанию и ремонту котельного оборудования в местах его установки, оснований для их включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд не усматривает.

Также отсутствуют основания и для удовлетворения требований ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> в качестве производителя работ с 01.02.2018 по 31.12.2021 на основании следующего.

01.02.2018 между <данные изъяты> (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор с производителем работ (прорабом) № С0000002, по которому работник обязуется осуществлять руководство производственно-хозяйственной деятельностью строительного участка, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется обеспечивать ему необходимые условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, а также своевременную и полную выплату заработной платы.

По запросу суда <данные изъяты> предоставлена справка № 5 от 26.04.2023, из которой следует, что 01.08.2018 ФИО1 принят на работу в должности прораб. Характер работы предусматривает руководство производственно-хозяйственной деятельностью. Обеспечивает выполнение производственных заданий в установленные сроки по всех количественным и качественным показателям с соблюдением проектов. Условия труда согласно оценке, проводимой ООО «<данные изъяты>», не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы или условия труда по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, условия труда соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.

В период работы ФИО1 с 01.08.2018 по 31.12.2021 особые условия труда отсутствуют. Оплата дополнительного тарифа за работника не производилась, так как не предусмотрена специальной оценкой условий труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения истцу указанного периода трудовой деятельности в специальный стаж по Списку № 2, поскольку совокупность представленных доказательств не подтверждает, что ФИО1 был занят на работе с особыми условиями труда.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что в стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включены только его периоды работы в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов <данные изъяты> (2 года 0 месяцев 25 дней), этого не достаточно для возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Соответственно, требование об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости ни с ДД.ММ.ГГГГ (день достижения 56 лет), ни с 09.11.2022 (день обращения с заявлением), не подлежит удовлетворению из-за отсутствия специального льготного стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 01.10.1993 по 31.01.1994 – 0 лет 4 месяца 1 день,

- с 10.11.1994 по 11.01.1995 – 0 лет 2 месяца 2 дня,

- с 24.01.1995 по 25.03.1996 – 1 год 2 месяца 2 дня,

- с 16.04.1996 по 15.11.1996 – 0 лет 7 месяцев 0 дней,

- с 26.04.1997 по 25.05.1997 – 0 лет 1 месяц 0 дней,

- с 26.06.1997 по 30.09.1997 – 0 лет 3 месяца 5 дней,

- с 26.10.1997 по 15.01.1998 – 0 лет 2 месяца 20 дней,

- с 20.01.1998 по 02.02.1998 – 0 лет 0 месяцев 13 дней,

- с 16.03.1998 по 27.04.1998 – 0 лет 1 месяц 12 дней,

- с 26.06.1998 по 25.07.1998 – 0 лет 1 месяц 0 дней, в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов <данные изъяты>.

В удовлетворении остальных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2023 года.

Судья М.Г. Земба