Дело № 5-1807/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ульяновск 18 ноября 2022 года
Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Алиаскарова Г.Ф., при секретаре Никоноровой Е.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ФИО2, <данные изъяты>
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
17 ноября 2022 года в 23 часов 40 минут возле дома <адрес> выявлено, что ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что он по окончании срока временного пребывания в РФ уклонился от выезда из РФ, с 24.12.2017 незаконно находится на территории РФ, уклоняется от выезда, тем самым он нарушил положения ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
По указанному факту в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с протоколом и нарушением он согласен. Действительно, с 24.12.2017 он находится в РФ без законных оснований, поскольку по истечении срока временного пребывания документы не оформил. В 2012 году им был заключен брак с гражданкой РФ ФИО5, от данного брака у них совместный сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время брак с супругой у них расторгнут, алименты на ребенка он платит. Однако, в отношении него вынесен приговор по ч. 1 ст. 157 УК РФ. Он, ФИО2, пытался выехать из РФ, однако, из страны его не выпустили ввиду запрета на выезд из-за долга по алиментам. Просит принудительно из РФ его не выдворять, поскольку у него в РФ малолетний ребенок; долг по алиментам он намерен погасить, выехать из РФ, въехать назад, встать на миграционный учет и оформить документы надлежащим образом.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО2 вмененного ему административного правонарушения.
Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В соответствии с ч. 2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и т.д.
Согласно ч. 1 данной статьи срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Из представленных материалов дела следует, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 въехал в Российскую Федерацию 24 сентября 2017 года и представил при этом паспорт гражданина Республики <данные изъяты>, ему была выдана миграционная карта сроком пребывания в РФ до 22.12.2017 года.
Вина ФИО2 в совершении рассматриваемого правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.11.2022, объяснениями ФИО2, сведениями из базы данных ОВМ УМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска в отношении ФИО2
Исходя из вышеизложенного суд находит доказанным факт совершения ФИО2 вменяемого административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в РФ, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО2 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Вместе с тем, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Суд учитывает, что из материалов дела и пояснений ФИО2 следует, что в РФ у него имеется сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся в РФ, в г. Ульяновске. Кроме того, в 2012 году ФИО2 зарегистрировал брак с гражданкой РФ ФИО8
Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств данного дела, характера совершенного правонарушения и данных о личности ФИО2, несмотря на расторжение брака и того факта, что он осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ЕКС (единый казначейский счет) № в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК № ИНН №, КПП №, р/с №, УИН №.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Г.Ф. Алиаскарова