Дело №5-838/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2022 г. г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахимова С.К., рассмотрев в здании Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, место осуществления деятельности: в пищеблоке Муниципального общеобразовательного автономного учреждения Средняя общеобразовательная школа села Амзя городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, , ,

УСТАНОВИЛ:

20.06.2022 г. в 17.00 часов в ходе плановой выездной проверки в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 При рассмотрении материалов проверки выявлены нарушения требований выявлены нарушения обязательных требований ст.ст. 2, 11, 15, 17, 28 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.3.3, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Так, по набору цехов пищеблок Муниципального общеобразовательного автономного учреждения Средняя общеобразовательная школа села Амзя городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан предназначен для работы на полуфабрикатах, изготовление мучной продукции не предусмотрено. Однако ИП ФИО1 в горячем цехе, без соблюдения поточности, организован мучной цех (установлен производственный стол, на складе установлен тестомес). В результате на пищеблоке не исключена возможность пересечения потоков пищевого сырья и готовых к употреблению пищевых продуктов. При отсутствии мучного цеха, в пищеблоке изготавливается и выпекается мучная продукция, в неприспособленном помещения осуществляется процесс просеивания муки, замес теста из сырых яиц, формование мучных изделий. Таким образом, организация питания в помещении, объемно-планировочные и конструктивные решения которого не позволяют осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, способствует возникновению и распространению инфекционных заболеваний в организации.

Организация питания в помещении, объемно-планировочное и конструкторское решения которого не позволяют осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, предусмотреть последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовых кулинарных изделий и блюд, представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью детей, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных (отравлений среди детей учреждения) заболеваний, что является нарушением обязательных требований п. 2.5, п. 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.3.3, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В результате выявленных нарушений, было принято решение о временном запрете деятельности по изготовлению хлебобулочных изделий в пищеблоке Муниципального общеобразовательного автономного учреждения Средняя общеобразовательная школа села Амзя городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, по адресу: , до рассмотрения дела.

ИП ФИО1, вину в совершенном административном правонарушении признала, суду пояснила, что в настоящее время в пищеблоке хлебобулочная продукция не изготовляется, ее привозят в готовом виде из цеха. Школьный лагерь закончит своею работу 25.06.2022 года, после этого, пищеблок не будет работать до сентября.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 суду пояснила, что действительно имеются нарушения требований действующего законодательства, нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, которые в свою очередь создают угрозу жизни или здоровью детей. В связи с чем, просила приостановить деятельность по изготовлению хлебобулочных изделий в пищеблоке.

Суд, выслушав представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ, ИП ФИО1, изучив материалы дела, считает, что ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

В силу ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ст. 17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. Согласно п. 2.14. для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

В соответствии с п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Согласно п. 2.4.6.2. для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха. Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

По набору цехов пищеблок Муниципального общеобразовательного автономного учреждения Средняя общеобразовательная школа села Амзя городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан предназначен для работы на полуфабрикатах, изготовление мучной продукции не предусмотрено. Однако ИП ФИО1 в горячем цехе, без соблюдения поточности организован мучной цех (установлен производственный стол, на складе установлен тестомес). В результате на пищеблоке не исключена возможность пересечения потоков пищевого сырья и готовых к употреблению пищевых продуктов. Указанное не позволяет осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, предусмотреть последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовых кулинарных изделий и блюд, представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью детей, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных (отравлений среди детей учреждения) заболеваний, что является нарушением обязательных требований п. 2.5, п. 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.3.3, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: решением о проведении выездной проверки от 01.06.2022, актом плановой выездной проверки, экспертным заключением от 11.03.2022, протоколом об административном правонарушении от 20 июня 2022 года, уведомлением о проведении выездной проверки, протоколом о временном запрете деятельности от 20 июня 2022 года.

Представленные доказательства добыты без нарушений установленных КоАП РФ процессуальных требований, соответствуют друг другу и поэтому являются допустимыми и достаточными для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьи ст. 6.6 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, находящихся в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время с дневным пребыванием, детском лагере, а также угрозу возникновения и распространения инфекций, отравлений и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления деятельности по изготовлению хлебобулочных изделий в пищеблоке Муниципального общеобразовательного автономного учреждения Средняя общеобразовательная школа села Амзя городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, по адресу: , .

Протоколом от 20 июня 2022 г. произведен временный запрет деятельности по изготовлению хлебобулочных изделий в пищеблоке Муниципального общеобразовательного автономного учреждения Средняя общеобразовательная школа села Амзя городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, по адресу: , до решения суда.

При назначение наказания принимаю во внимание отсутствие отягчающих вину обстоятельства, а также факт того, что вышеперечисленные нарушения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, пояснения ИП ФИО1 о том, что организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время с дневным пребыванием, детском лагере будет осуществляться только до 25.06.2022, а также мнение представителя Роспортебнадзора о необходимости приостановления деятельности, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности по изготовлению хлебобулочных изделий в пищеблоке Муниципального общеобразовательного автономного учреждения Средняя общеобразовательная школа села Амзя городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, по адресу: , на 10 (десять) суток

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по изготовлению хлебобулочных изделий в пищеблоке Муниципального общеобразовательного автономного учреждения Средняя общеобразовательная школа села Амзя городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, по адресу: , , на срок 10 (десять) суток.

Срок наказания исчислять с момента временного запрета деятельности указанного объекта с 17-00 часов 20 июня 2022 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.К.Рахимова