Решение по делу № 2-4205/2022 от 08.12.2022 | Выборгский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 2-4205/2022 г. Выборг

УИД 47RS0005-01-2022-004076-10

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2022 года.

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н.Б.,

при секретаре Журавлевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Выборгского городского прокурора к обществу с ограниченной ответственностью "Салитар" об обязании провести мероприятия по рекультивации нарушенных земель лесного фонда,

установил:

Истец Выборгский городской прокурор обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Салитар" об обязании провести мероприятия по рекультивации нарушенных земель лесного фонда, в котором просил: обязать ООО «Салитар» провести мероприятия по рекультивации нарушенных земель лесного фонда площадью 10,0 га, расположенных в выделах 6, 10, 11, 19, 36 квартале 59, выделе 4 квартале 60 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества, и площадью 5,94 га, расположенных в кварталах 59, 60 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества, в соответствии с проектом рекультивации земель в срок не позднее девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Выборгской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Ленинградской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере рационального использования и охраны недр, в рамках которой установлено, что обществу с ограниченной ответственностью «Салитар» 08.08.2008 выдана лицензия на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение (оценка) и добыча песков на участке рекультивации нарушенных земель «Рощинский лесхоз-1» сроком до 01.11.2018. Срок действия лицензии продлен до 11.11.2016.

Также между Правительством Ленинградской области и обществом с ограниченной ответственностью «Салитар» заключен договор аренды лесного участка № 55/К-2009-11 от 18.11.2009 сроком до 01.11.2016, согласно которому обществу с ограниченной ответственностью «Салитар» предоставлен лесной участок площадью 10,0 га, расположенный в выделах 6, 10, 11, 19, 36 квартале 59, выделе 4 квартале 60 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества.

При этом, учитывая, что договор аренды лесного участка прекратил своё действие 01.11.2016, по акту приёма-передачи лесной участок в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, недропользователем не передавался.

Подпунктом «Ж» п. 18 договора аренды лесного участка № 55/К-2009-11 от 18.11.2009 установлена обязанность арендатора (ООО «Салитар») осуществлять рекультивацию арендованного участка, предусмотренную проектом освоения лесов по окончанию срока действия договора аренды в объектах и по срокам, указанным в приложении № 6.

Подпунктом «М» п. 18 договора аренды лесного участка № 55/К-2009-11 от 18.11.2009 установлена обязанность арендатора (ООО «Салитар») в случае прекращения действия настоящего договора передать лесной участок Арендодателю (Правительство Ленинградской области) по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении № 8 к настоящему Договору, в состоянии, установленном проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Согласно проекту освоения лесов на лесном участке площадью 10,0 га, предоставленном в аренду ООО «Салитар» для разработки месторождения «Заходское» (участок «Рощинское лесхоз-1»), срок проведения мероприятий по рекультивации - 2016 год.

Также проверкой установлено, что между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и обществом с ограниченной ответственностью «Салитар» заключен договор аренды лесного участка № 111/К-2011-10 от 14.10.2011 сроком до 01.11.2016, согласно которому обществу с ограниченной ответственностью «Салитар» предоставлен лесной участок площадью 5,94 га, расположенный в кварталах 59, 60 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества.

Подпунктом «3» п. 19 договора аренды лесного участка № 111/К-201 1-10 от 14.10.2011 установлена обязанность арендатора (ООО «Салитар») осуществлять рекультивацию арендованного участка, предусмотренную проектом освоения лесов по окончанию срока действия договора аренды в объектах и по срокам, указанным в приложении № 6.

Подпунктом «О» п. 19 договора аренды лесного участка № 111/К-2011-10 от 14.10.2011 установлена обязанность арендатора (ООО «Салитар») в случае прекращения действия настоящего договора передать лесной участок Арендодателю (Правительство Ленинградской области) по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении № 8 к настоящему Договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Согласно проекту освоения лесов на лесном участке площадью 5,94 га, предоставленном в аренду ООО «Салитар» по договору аренды лесного участка № 111/К-201 1-10 от 14.10.2011 для разработки месторождения «Заходское» (участок «Рощинское лесхоз-1»), срок проведения мероприятий по рекультивации (посадка лесных культур) - 2017 год.

Вместе с тем, в настоящее время работы по рекультивации нарушенных земель при разработке месторождения полезных ископаемых на вышеуказанных лесных участках не проведены, сроки их выполнения нарушены, хотя согласно проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экологической экспертизы, рекультивация должна быть осуществлена в 2016 и 2017 годах.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Третьи лица Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области", Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представители в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Выборгской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Ленинградской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере рационального использования и охраны недр, в рамках которой установлено, что обществу с ограниченной ответственностью «Салитар» 08.08.2008 выдана лицензия на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение (оценка) и добыча песков на участке рекультивации нарушенных земель «Рощинский лесхоз-1» сроком до 01.11.2018. Срок действия лицензии продлен до 11.11.2016.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком.

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

В силу части 1 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута.

На основании пункта 20 Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515, земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Пунктом 6 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (далее - Правила рекультивации) предусмотрено, что рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 3 Правил рекультивации разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Таким образом, пользователь недрами - ООО «Салитар» в нарушение указанных требований федерального законодательства, условий предоставленной лицензии на право пользования недрами ЛОД 02416 TP от 07.12.2005, не обеспечил рекультивацию нарушенных земель лесного фонда в установленный срок. Указанные обстоятельства исключают возможность использования земель лесного фонда по их целевому назначению, в том числе в целях рекреационной деятельности, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто, в связи с чем, иск прокурора, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Выборгского городского прокурора к обществу с ограниченной ответственностью "Салитар" об обязании провести мероприятия по рекультивации нарушенных земель лесного фонда, удовлетворить.

Обязать ООО «Салитар» провести мероприятия по рекультивации нарушенных земель лесного фонда площадью 10,0 га, расположенных в выделах 6, 10, 11, 19, 36 квартале 59, выделе 4 квартале 60 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества, и площадью 5,94 га, расположенных в кварталах 59, 60 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества, в соответствии с проектом рекультивации земель в срок не позднее девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Выборгский городской суд Ленинградской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Б. Вериго

47RS0005-01-2022-004076-10

Подлинный документ находится

в производстве Выборгского городского суда

Ленинградской области, подшит в деле №2-4205/2022