УИД: 66RS0049-01-2022-000720-93

Дело № 2-771/2022

Мотивированное решение составлено 06 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2022 г. Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Дрягилевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Реж» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, начислении и выплате заработной платы, взыскании компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Реж» в защиту трудовых прав, ссылаясь в обоснование требований на следующие обстоятельства. С ДД.ММ.ГГГГ он работает в Обществе с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Реж» слесарем-сантехником по ремонту электрооборудования. Приказ об организации проведения профилактических прививок (вакцинации) работников против новой коронавирусной инфекции в Обществе с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Реж» не издавался. ДД.ММ.ГГГГ директором Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Реж» ФИО2 издан приказ N 79 об отстранении его от работы с 15.12.2021 г. в связи с отсутствием у нее прививки против новой коронавирусной инфекции. С данным приказом он не согласен. В качестве правового обоснования отстранения его от работы ответчик указал на абзац 8 части первой статьи 76 ТК РФ, ФЗ от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Сан ПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», приказ Минздрава России от 21.03.2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», постановление главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 14.10.2021 N 05-24/2 "О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельными категориями (группами) граждан в Свердловской области в 2021 году по эпидемиологическим показателям" (далее по тексту Постановление от 14.10.2021 N 05-24/2). Вместе с тем, данные акты сами по себе не могут служить правовым основанием для отстранения от работы, поскольку работа, которую он выполняет в Обществе с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Реж» не связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и не требует обязательного проведения профилактических прививок, также Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Реж» не является субъектом, полномочным проводить профилактические прививки, не имеет полномочий возлагать на работников обязанность пройти профилактические прививки. Также главные государственные санитарные врачи регионов не вправе обязывать работодателей организовывать вакцинацию сотрудников. Санитарные правила СП 3.1.3597-20 и Постановление от 14.10.2021 N 05-24/2 не содержат предписания работодателям об отстранении от работы работников, не прошедших вакцинацию против коронавирусной инфекции. Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Реж» не располагало данными о том, что он является источником распространения инфекционных заболеваний. Губернатор Свердловской области не уполномочен предписывать проведение прививок по эпидемиологическим показаниям. Исходя из буквального толкования нормативных актов, коронавирусная инфекция, вызываемая вирусом SARS-CoV-2, профилактическая прививка против которой включена в календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, отсутствует в перечне заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Вакцинацию на данный момент истец пройти не может, так как не доказано, что лекарственные препараты, которые предлагаются для вакцинации, являются эффективными и безопасными. В данный момент проводятся клинические испытания вышеназванных лекарственных препаратов, однако заключенным с ним трудовым договором не предусмотрена обязанность его участия в клинических испытаниях лекарственных препаратов. Принуждение к участию в медицинских экспериментах запрещено международным правом и российским законодательством. Право на отказ от вакцинации обусловлено прежде всего законодательством РФ. Истец указал на причинение ему морального вреда таким неправомерным поведением работодателя, поскольку он не может выполнять свои должностные функции, фактически лишился работы и заработка.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным приказ Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Реж» от 14.12.2021 г. № 79 «Об отстранении от работы работников, не привитых первым компонентом или однокомпонентной вакциной от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», начислить и выплатить заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию за задержку выплат, выплатить компенсацию морального вреда в сумме 500 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.№), взысканные решением суда денежные средства просил перевести на счет открытый в банке.

Представители ответчика – Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Реж» ФИО2 действующий на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ФИО3 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № возражали против удовлетворения уточненных требований ФИО1, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме по основаниям указанным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица-Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации ФИО4 действующий на основании доверенности в судебном заседании дал пояснения аналогичные отзыву на иск (том №

Представители третьих лиц-Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области, Межрайонной ИФНС №23 по Свердловской области, ФИО5 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, были извещены о дате рассмотрении дела надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, следует из материалов дела ФИО1 работает в Обществе с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Реж» с ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сантехника по ремонту электрооборудования (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан приказ N 65 "Об организации проведения профилактических прививок работников против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которым предписано в целях исполнения действующего законодательства принять все необходимые меры по обеспечению вакцинации и информированию работников, работающих на основании трудового договора, гражданско-правового договора в Обществе с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Реж», о необходимости проведения профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям против новой коронавирусной инфекции. Утвержден список работников, подлежащих обязательной вакцинации, осуществляющих деятельность в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе указан ФИО1, подразделение электромонтажный участок, слесарь-электрик по ремонту электрооборудования 4 разряда (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа N 79 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отстранен от выполнения должностных обязанностей без сохранения заработной платы как лицо, не имеющее ни одной прививки против новой коронавирусной инфекции (л. №

Акт от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает отказ ФИО1 от подписи в приказе от ДД.ММ.ГГГГ N 79 (л.д.№

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон N 52-ФЗ), юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обеспечивать безопасность для здоровья человека при выполнении работ и оказания услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 29 указанного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе, мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Как указано в ст. 35 Федерального закона N 52-ФЗ, профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих", включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

В соответствии с пунктами 1, 1.1., 1.1.5 постановления Правительства РФ от 14.10.1921 N 05-24/2 работники в сфере предоставления населению услуг энергетики, жилищно-коммунальных услуг подлежат обязательной вакцинации по эпидемиологическим показаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" с последующими изменениями и дополнениями на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности с применением ограничительных мероприятий по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), который действовал и на день отстранения истца от работы.

Приказом Минздрава Свердловской области от 22.12.2020 N 2407-п (в редакции от 09.08.2021) "Об организации иммунизации населения Свердловской области против новой коронавирусной инфекции, вызываемой COVID-19, по эпидемическим показаниям" утвержден список контингентов по вакцинации против новой коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, среди которых к приоритету 1-го уровня отнесены взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям, это работники образовательных организаций.

Приказом Минздрава России от 09.12.2020 N 1307н "О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 N 125н", в календарь профилактических прививок внесена прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2. Указанная прививка сохранена и в настоящее время в календаре профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, что подтверждается приказом Минздрава России от 06.12.2021 N 1122н, действующим с 31.12.2021.

При угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний главные государственные санитарные врачи и их заместители в субъектах Российской Федерации могут выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. Это указано в подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона N 52-ФЗ. Такие полномочия подтверждаются п. п. 1 и 2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее Федеральный закон N 157-ФЗ) и приказом Минздрава от 21.03.2014 N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (приложение N 2 "Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям").

В силу того, что в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса, она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной. Отказавшегося от прививки сотрудника работодатель вправе отстранить без сохранения заработной платы либо перевести на дистанционный режим работы.

Соответствующие разъяснения даны в Письме Роструда от 13.07.2021 N 1811-ТЗ о порядке отстранения от работы работников, в том числе дистанционных, отказавшихся от вакцинации от коронавируса, и о подтверждении противопоказаний к ней; Разъяснениях Минтруда России, Роспотребнадзора "Разъяснения по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных", направленных письмом Минтруда России от 23.07.2021 N 14-4/10/П-5532.

Постановление от 14.10.2021 N 05-24/2 издано взамен Постановления от 01.10.2021 N 05-24/1, которое содержало аналогичные положения, касающиеся обеспечения профилактических прививок гражданам в возрасте от 18 лет и старше, подлежащим обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям, работающим на основании трудового договора в организациях, осуществляющих деятельность, в том числе, в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Издавая постановление об обязательной вакцинации, главный государственный санитарный врач субъекта Российской Федерации основывался на нормах федерального законодательства, в т.ч. календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 N 1307н.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Конституции РФ, ст. ст. 76, 212, 213 Трудового кодекса РФ, ст. ст. 4, 11, 29, 35, 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Постановлениями от 01.10.2021 N 05-24/1 и от 14.10.2021 N 05-24/2. приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку ФИО1 не предоставил работодателю сведений о вакцинации первым компонентом вакцины, о наличии противопоказаний к вакцинации либо о перенесенном заболевании, а в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами ФИО1 занимая должность слесаря-электрика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Реж» подлежал обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям, поскольку работал на основании трудового договора в организации, осуществляющей деятельность в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, в связи с чем приказ от 14.12.2021 N 79 Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Реж» на основании которого ФИО1 с 15.12.2021 отстранен от выполнения должностных обязанностей без сохранения заработной платы как лицо, не имеющее ни одной прививки против новой коронавирусной инфекции является правомерным и законным.

Согласно расчету Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Реж» ФИО1 при выполнении должностных обязанностей установленных трудовым договором за период с 15 декабря 2021 г. по 29 ноября 2022 г. была бы начислена заработная плата в сумме 370 796 рублей 12 копеек, в том числе НДФЛ 48203 рубля.

Поскольку судом в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Реж» о признании незаконным приказа Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Реж» от 14.12.2021 г. № 79 «Об отстранении от работы работников, не привитых первым компонентом или однокомпонентной вакциной от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» отказано, также надлежит отказать в удовлетворении требований о начислении и выплате заработной платы за период с 15 декабря 2021 г. по 29 ноября 2022 г. в сумме 370 796 рублей 12 копеек, в том числе НДФЛ 48203 рубля, о взыскании компенсации за задержку выплат в сумме 37182 рубля 42 копейки, компенсации морального вреда в сумме 500 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Реж» о признании незаконным приказа Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Реж» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отстранении от работы работников, не привитых первым компонентом или однокомпонентной вакциной от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», начислении и выплате заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 370 796 рублей 12 копеек, в том числе НДФЛ 48203 рубля, взыскании компенсации за задержку выплат в сумме 37182 рубля 42 копейки, компенсации морального вреда в сумме 500 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Судья Е.Н. Старкова