УИД 05RS0018-01-2025-005368-35
№ 5-401/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Махачкала 01 сентября 2025 года
Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Баркуев М.М.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора ООО «Исток – ОМ» (ИНН <***>) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестанской АССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серии ДД.ММ.ГГГГ №,
установил:
Консультант отдела производства, лицензирования, декларирования и государственного контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции ФИО3 составила протокол об административном правонарушении, выразившемся в нарушении установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка, учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выявленного сотрудниками УЭБиПК МВД РФ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования складских помещений ООО «Исток-ОМ» ИНН <***>, расположенных по адресу: <адрес>, в рамках проводимого гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», выявлено хранение пивной продукции различных наименований и объемов, в том числе пива, информация о котором не зафиксирована в системе ЕГАИС.
Указанными действиями нарушены требования ст. 14 Федерального закона 171-ФЗ, согласно которому организации и предприниматели, осуществляющие оборот алкогольной продукции обязаны вести учет оборота и фиксировать информацию об обороте в единой государственной информационной системе (ЕГАИС), за нарушение которой предусмотрена ответственность по ст. 14.19 КоАП РФ.
Привлекаемое лицо – директор ООО «Исток – ОМ» (ИНН <***>) ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, дело в рассмотрено в ее отсутствие.
Комитет по виноградарству и алкогольному регулированию Республики Дагестан, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в ходатайстве, поступившем в суд просили рассмотреть без участия их представителя.
Исследовав письменные материалы дела, по которому проведено административное расследование, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.
Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Согласно требованиям абз. 8, 16, 17 п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в соответствии с пунктом 26.2 Приказа Росалкогольрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», заявка о фиксации в ЕГАИС сведений об алкогольной и спиртосодержащей продукции представляется по месту нахождения заявителя (обособленных подразделений) при необходимости добавления в справочную систему ЕГАИС сведений продукции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2466 «О ведении и функционировании государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждены прилагаемые требования к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате) в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
В соответствии с пунктом 20 указанных требований при наличии у организаций, указанных в подпункте 2 пункта 19 настоящих требований, сельскохозяйственных товаропроизводителей обособленных подразделений их программно-аппаратные средства должны располагаться по месту нахождения каждого обособленного подразделения (по месту осуществления деятельности).
В соответствии с порядком ведения и функционирования единой информационной системы, Единая информационная система содержит, в том числе следующую информацию:
- количество (в штуках) произведенных, закупаемых, используемых для собственных нужд, поставляемых, хранимых, перевозимых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции каждого вида и наименования, разлитых в потребительскую тару (упаковку);
Нарушение установленного порядка учета спиртосодержащей продукции при ее производстве или обороте препятствует осуществлению надлежащего контроля со стороны административного органа за производством или оборотом алкогольной продукции.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
Факт совершения должностным лицом генеральным директором ООО «Исток – ОМ» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ, подтверждается: протоколом № 03-10-18/25 об административном правонарушении; распоряжением № 1805 от 06.11.2024 о проведении гласного ОРМ обследования помещений, зданий, протоколом обследования от 07.11.2024, протоколом изъятия предметов от 07.11.2024 в ходе которого обнаружена и изъята алкогольная продукция: пиво светлое «Балтика крепкое легендарное» № 9 пастеризованное ж/б, дата розлива 08.10.2024, объемом 0,45, производитель ООО Пивоваренная компания «Балтика» (Ростов на Дону, Южная Заря) в количестве 8064.
При рассмотрении дела установлено, что процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представлены письменные доказательства по делу, проверена компетентность лиц, составивших протокол.
Совокупность собранных по делу доказательств судья признает достаточной для вывода о наличии в действиях генерального директора ООО «Исток – ОМ» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КРФ об АП - нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок учета объема производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии ст. 4.5 КРФ об АП не истек.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание ФИО1, не установлено.
Суд считает назначение должностному лицу генеральному директору ООО «Исток – ОМ» ФИО1 административного штрафа как вида наказания, будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания за совершение указанного правонарушения, в соответствии с правилами ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом личности правонарушителя, и конкретных обстоятельств дела, суд полагает необходимым назначить должностному лицу – генеральному директору ООО «Исток – ОМ» ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КРФ об АП,
постановил:
Признать должностное лицо - генерального директора ООО «Исток – ОМ» (ИНН <***>) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серии <адрес> №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Ставропольскому краю (МРУ Росалкогольтабакконтроля Северо-Кавказскому федеральному округу, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 262601001, счет 03100643000000012100, ОКТМО 07710000, КБК 16011601331019000140, банк получателя Отделение - Ставрополь Банка России//УФК по ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, счет 40102810345370000013, УИН 16000000000000626742.
Наименование должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт <адрес> №.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, направить соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Разъяснить должностному лицу ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Изъять и направить на уничтожение алкогольную продукцию: пиво светлое «Балтика крепкое легендарное» № пастеризованное ж/б, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, объемом 0,45, производитель ООО Пивоваренная компания «Балтика» (Ростов на Дону, Южная Заря) в количестве 8064, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.М. Баркуев