43RS0026-01-2023-000581-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Омутнинск 24 мая 2023 г.
Омутнинский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Костина А.В.,
при секретаре Ситчихиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-455/2023 по иску Ф.И.О.2 к КОГБУЗ «Омутнинская центральная районная больница» об отмене дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
Ф.И.О.2 обратился в суд с иском к КОГБУЗ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» об отмене дисциплинарного взыскания. В обоснование иска указал, что в соответствии с трудовым договором *** от ДАТА ИЗЪЯТА и дополнительными соглашениями к нему *** от ДАТА ИЗЪЯТА и *** от ДАТА ИЗЪЯТА он работает в КОГБУЗ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в должности начальника отдела правовой и кадровой работы. Приказом главврача *** от ДАТА ИЗЪЯТА ему предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 14 календарных дней с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. Приказом главврача *** от ДАТА ИЗЪЯТА на участкового врача-терапевта Ф.И.О.4 возложена обязанность выйти на дежурство по оказанию круглосуточной медицинской помощи ДАТА ИЗЪЯТА.Ф.И.О.4 с приказом ознакомлен, но на работу не вышел, пояснив, что не трудоустроен как дежурный врач. В связи с этим приказом главного врача *** от ДАТА ИЗЪЯТА на истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Истец считает, что он незаконно привлечен к дисциплинарной ответственности в тот период, когда отсутствовал на работе и не исполнял трудовые обязанности. Кроме того, нарушены положения ч. 1 ст. 193 ТК РФ о том, что работодатель должен потребовать от работника объяснение в письменном виде о причинах его проступка. Истец просит отменить наложенное приказом *** от ДАТА ИЗЪЯТА дисциплинарное взыскание в виде замечания.
В судебном заседании истец Ф.И.О.2 поддержал заявленные требования, ссылаясь на отсутствие своей вины в дисциплинарном проступке. Пояснил, что ДАТА ИЗЪЯТА, в его отсутствие, главным врачом издан приказ «О работе в выходные и праздничные дни», в соответствии с которым на Ф.И.О.4 была возложена обязанность выйти на дежурство. Эти приказы издаются за месяц. Он этот приказ не видел. Когда он пошел к Ф.И.О.12 брать объяснения, тот отказался давать письменные объяснения, о чем был составлен соответствующий акт, и пояснил, что не трудоустроен в приемное отделение, ему за это не платят, и его никто не может заставить принудительно работать. Истцу не было понятно из приказа, за что ему объявлено замечание. Ему объяснили, что за то, что Ф.И.О.13 не вышел на дежурство. Ответчиком нарушены требования, предусмотренные ст.193 ТК РФ, поскольку с него не были затребованы объяснения.
Представитель ответчика КОГБУЗ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» Ф.И.О.5 просила отказать в удовлетворении иска, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях. Пояснила, что приказ о вынесении замечания начальнику отдела по правовой и кадровой работе Ф.И.О.2 был вынесен в соответствии со ст. 192, 193 ТК РФ за неисполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей. Истец должен был выяснить причину невыхода Ф.И.О.4 на дежурство, контролировать исполнения приказов и распоряжений руководителя учреждения по вопросам кадровой политики и работы с персоналом. Дисциплинарное взыскание наложено за невыполнение требований п.3.8 должностной инструкции.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
ДАТА ИЗЪЯТА между КОГБУЗ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» (работодателем) и Ф.И.О.2 (работником) был заключён трудовой договор ***, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу в должности ведущего юрисконсульта (л.д.9-11).
В соответствии с дополнительным соглашением *** от ДАТА ИЗЪЯТА к трудовому договору от ДАТА ИЗЪЯТА *** Ф.И.О.6 переведен на должность начальника отдела по правовой и кадровой работе. Работник обязуется лично выполнять работу согласно должностной инструкции, утвержденной работодателем и критериям эффективности работы (л.д. 14).
Приказом *** от ДАТА ИЗЪЯТА Ф.И.О.2 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.15).
Согласно п. 3.8 коллективного договора КОГБУЗ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», утвержденного ДАТА ИЗЪЯТА, работодатель в связи с производственной необходимостью с целью обеспечения круглосуточной медицинской помощи может привлекать врачей Учреждения к работе в качестве дежурного врача по больнице в счет месячной нормы рабочего времени не менее 1 смены в месяц, для врачей ординаторов стационара – не менее 2 смен в месяц, после окончания рабочего дня, в выходные и праздничные дни с одинарной оплатой, с учетом выплат в ночное время. Не привлекаются в качестве дежурного врача в ночное время по больнице беременные женщины, инвалиды. Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, могут привлекаться к дежурству только с их личного письменного согласия.
Приказом и.о. главного врача КОГБУЗ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ *** от ДАТА ИЗЪЯТА постановлено: в связи с производственной необходимостью, для обеспечения оказания медицинской помощи населению АДРЕС ИЗЪЯТ в выходные дни закрепить за врачом-терапевтом участковым Ф.И.О.4 дежурство по оказанию круглосуточной медицинской помощи в КОГБУЗ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» ДАТА ИЗЪЯТА, с оплатой за фактически отработанное время. Имеется отметка об ознакомлении ДАТА ИЗЪЯТА с росписью (л.д.16)
Из докладной заведующего терапевтическим отделением следует, что врач-терапевт приемного отделения Ф.И.О.4 позвонил ДАТА ИЗЪЯТА и уведомил о невыходе на дежурство ДАТА ИЗЪЯТА без обоснования причины.
ДАТА ИЗЪЯТА комиссией в составе начальника отдела правовой и кадровой работы Ф.И.О.2, ведущего специалиста по кадрам Ф.И.О.7 и ведущего специалиста по кадрам Ф.И.О.8 составлен акт об отказе дать письменные объяснения, согласно которому ДАТА ИЗЪЯТА от врача-терапевта участкового Ф.И.О.4 затребовано письменное объяснение по поводу неисполнения приказа главного врача от ДАТА ИЗЪЯТА *** – дежурство по оказанию круглосуточной медицинской помощи в КОГБУЗ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» ДАТА ИЗЪЯТА.
Докладной от ДАТА ИЗЪЯТА Ф.И.О.2 довел до сведения главного врача Ф.И.О.9 о том, что врач-терапевт участковый Ф.И.О.4 не трудоустроен врачом приемного отделения, заявление о приеме на работу он не писал, доплату за дежурство не получает.
Ф.И.О.2 пояснил, что в докладной он изложил слова Ф.И.О.4, о чем сказал главному врачу; от себя старался ничего не писать.
Приказом главного врача КОГБУЗ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» *** от ДАТА ИЗЪЯТА за невыход на работу по приказу *** от ДАТА ИЗЪЯТА «О работе в выходные дни» без уважительной причины Ф.И.О.4, врачу терапевту участковому в поликлиническом отделении объявлен выговор.
Приказом главного врача КОГБУЗ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» *** от ДАТА ИЗЪЯТА за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей Ф.И.О.2, начальнику правовой и кадровой работы, объявлено замечание. ДАТА ИЗЪЯТА Ф.И.О.2 ознакомлен с указанным приказом, указал о своем несогласии с ним.
Согласно п. 3.8 должностной инструкции, нарушение которого, как установлено судом, вменено в вину Ф.И.О.2, начальник отдела правовой и кадровой работы: осуществляет методическое руководство и координацию деятельности специалистов отдела правовой и кадровой работы, контролирует исполнение руководителями подразделений законодательных актов и постановлений правительства, приказов и распоряжений руководителя учреждения по вопросам кадровой политики и работы с персоналом.
Согласно п. 5.1 должностной инструкции, за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных инструкцией, начальник отдела правовой и кадровой работы привлекается к ответственности в порядке, установленном действующим трудовым законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплин.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право: требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей; соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
В соответствии со ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Часть 1 ст. 193 ТК РФ носит гарантийный характер, в связи с чем соблюдение установленной законом процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности является обязательным и не зависит от конкретных обстоятельств, возникших при реализации работодателем права на привлечение работника к дисциплинарной ответственности. Иное толкование данных норм означало бы необязательность соблюдения работодателем срока для предоставления работником объяснения и возможность игнорирования работодателем требований части 1 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации, а, следовательно, повлекло бы утрату смысла данных норм и существенное нарушение права работника на предоставление объяснения установленный законом срок.
Суд приходит к выводу о нарушении руководителем порядка привлечения Ф.И.О.6 к дисциплинарной ответственности.
В нарушение требований ст. 193 ТК РФ работодателем не затребованы от истца письменные объяснения, не зафиксирован факт непредставления объяснений, поскольку акты об отказе от дачи письменных объяснений не составлялись, что свидетельствует о нарушении процедуры привлечения истца к дисциплинарной ответственности и незаконности наложения замечания.
Кроме того, приказ о привлечении Ф.И.О.6 к дисциплинарной ответственности вынесен спустя 2 дня после поступления докладной от заведующей терапевтическим отделением Ф.И.О.10, при этом комиссией в составе истца и других работников в день поступления докладной составлен акт, согласно которому врач Ф.И.О.4 отказался дать какие-либо письменные объяснения по поводу неисполнения приказа от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О работе в выходные дни», в адрес главного врача Ф.И.О.9 направлена докладная от Ф.И.О.2, в связи с чем доводы ответчика о ненадлежащем исполнении истцом должностных обязанностей, предусмотренных п. 3.8 должностной инструкции судом отклоняются.
При этом суд находит необходимым отметить то обстоятельство, что из приказа *** от ДАТА ИЗЪЯТА не представляется возможным установить, в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей со стороны Ф.И.О.2, что нарушает право работника знать, за что он привлечен к дисциплинарной ответственности, и соответственно нарушает его право на защиту своих трудовых прав.
Исходя из вышеуказанных правовых норм и совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению требований Ф.И.О.6 и признании наложенного на истца дисциплинарного взыскания незаконным.
При этом сам по себе факт издания приказа от ДАТА ИЗЪЯТА *** в период нахождения истца в отпуске не имеет юридического значения по рассматриваемому делу, поскольку он привлечен к дисциплинарной ответственности после его издания.
Установление судом факта нарушения со стороны работодателя процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности, предусмотренной законом, является самостоятельным основанием для удовлетворения требований истца.
В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Ф.И.О.2 удовлетворить.
Отменить дисциплинарное взыскание в виде замечания, наложенное на Ф.И.О.2 (паспорт ***) приказом главного врача КОГБУЗ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» (ИНН ***) от ДАТА ИЗЪЯТА ***.
Взыскать с КОГБУЗ «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» государственную пошлину в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.
Судья А.В. Костин
Мотивированное решение изготовлено 31.05.2023