Дело №
УИД 04RS0№-68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 января 2023 года п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – гражданина КНР Х.,
защитника Г., действующего на основании ордера от 27.01.2023г.,
переводчика Б.,
лица, составившего протокол об административном правонарушении Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно пребывающего по адресу: <адрес>, не работающего
УСТАНОВИЛ:
26.01.2023г. в 15 час. 30 минут при проверке документов по адресу: <адрес> выявлен гражданин КНР Х., который прибыл на территорию Российской Федерации по однократной визе «1» ОЧ «23 5149311» сроком 90 суток с 07.09.2017г. до 05.12.2017г. В установленные законом сроки встал на миграционный учет, по истечении срока действия визы не выехал из Российской Федерации, далее продлевал миграционный учет по месту пребывания в соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021г. №. Распоряжением Правительства РФ Китайская Народная Республика включена в перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные временные ограничения на транспортное сообщение. Таким образом, с 20.05.2022г. иностранные граждане, не имеющие законные основания для нахождения на территории РФ обязаны в установленный 90-дневный срок покинуть территорию Российской Федерации, то есть до 17.08.2022г. По истечении срока законного пребывания на территории Российской Федерации, Ху Хунчан уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Х., с участием переводчика Б., пояснил, что вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Работает в ООО «Ресурс Барс», в его обязанности входит оценка качестве древесины, обработки, обслуживание деревообрабатывающих станков. Его супруга зарегистрирована на территории <адрес>, работает в фирме, место дислокации которой находится в <адрес>, у супруги имеется виза до 2024г., имеют двоих общих детей, которые проживают в Китае с его родителями. Намерен работать в России на законных основаниях.
Защитник Х. – адвокат Г. пояснил, что Х. является инвестором компании ООО «Ресурс Барс», что подтверждается представленным договором об инвестировании. Кроме этого, в поддержку специальной военной операции он перечислил 50 000 руб. в фонд боевого братства, помог 5 семьям мобилизованных бойцов. Его супруга – гражданка Китая также проживает на территории Российской Федерации, официально трудоустроена, срок ее пребывания до 2014г. Полагал, что оснований для выдворения Х. не имеется. Пояснил, что судимость по приговору Советского районного суда <адрес> в отношении Х. погашена, назначенное наказание в виде штрафа исполнено. Иных нарушений миграционного законодательства Х. не допускал. Самостоятельно явился в миграционную службу, предпринимал попытки самостоятельного выезда для оформления визы.
Инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> Д. обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила, пояснила, что Х. добровольно явился в ОВМ, пояснил, что желает в дальнейшем получить транзитную визу.
В судебном заседании свидетель Б. пояснил, что является сотрудником ООО «Ресурс Барс», работает вместе с Х., в компании Х. занимается решением вопросов по поставке оборудования, ведет переговоры с различными фирмами, характеризует его исключительно с положительной стороны.
Выслушав Х., защитника Г., инспектора Д., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Х.. прибыл в Российскую Федерацию в визовом порядке, встал на миграционный учет, после окончания срока действия визы продлевал в установленном Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № порядке период своего пребывания на территории Российской Федерации.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р временные ограничения на транспортное сообщение с Китайской народной Республикой сняты.
С ДД.ММ.ГГГГ Х. должен был в 90-дневный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ покинуть территорию Российской Федерации, чего им сделано не было, что является нарушением пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Совершенное Х. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ; он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в настоящее время он находится на территории Российской Федерации незаконно.
Вина Х. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.01.2023г., объяснением Х., изложенным в протоколе об административном правонарушении, досье и сведениями Автоматизированной системы ЦБДУИГ, иными материалами дела.
Согласно ст. 34 Федерального закона от от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела установлено, что супруга Х., брак с которой зарегистрирован официально, проживает на территории Российской Федерации. Учитывая изложенное, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание, что Х. вину в совершении административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, учитывая его поведение, выразившееся в оказании посильной помощи при проведении специальной военной операции, суд считает, что наказание в виде административного выдворения будет являться несоразмерной мерой наказания, и учитывая установленные обстоятельства дела, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина КНР Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Назначить гражданину КНР Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход государства.
Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Административный штраф перечислить по реквизитам:
УИН 18№
получатель: УФК по <адрес> (МВД по РБ)
КПП 032601001
ИНН <***>
ОКТМО 81618000
номер счета получателя: 03№ в Отделении НБ-Республики Бурятия <адрес> // УФК по <адрес>
БИК 018142016
кор/счет: 40№
КБК 18№
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.
Судья Зарбаева В.А.