Дело № 2а-331\23
73RS0001-01-2022-008366-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2023 г. г. Ульяновск
Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Т.Л. Грачева, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию
УСТАНОВИЛ :
Государственное учреждение —Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования обратилось в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании обязательных платежей и санкций.
Определением суда от 12 января 2023 года произведена замена административного истца Государственное учреждение Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.
Иск мотивирован тем, что на основании ст.6 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Закон № 125-ФЗ) индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №) ДД.ММ.ГГГГ г. был зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении — Ульяновском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (далее-Фонд), так как имел наемных работников — лиц, работающих по трудовому договору. ИП ФИО1 был присвоен регистрационный номер страхователя №. ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения и с регистрационного учета в Фонде ФИО1 Снята ДД.ММ.ГГГГ г.
За административным ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ. образовалась задолженность перед отделением Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 953,17 руб.
Направленные в адрес страхователя требования об уплате указанных сумм задолженности не исполнены им в полном объеме в добровольном порядке в сроки, установленные в требованиях.
Отделением Фонда пропущен срок для принятия решения о взыскании вышеуказанных сумм задолженности.
Отделением Фонда пропущен срок подачи заявления о взыскании с административного ответчика недоимки и пеней на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний вследствие большого количества страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки, а также ограничения сроков, установленных действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам.
Обращение в суд с настоящим исковым заявлением связано с необходимостью признания безнадежной к взысканию и списания задолженности административного ответчика перед отделением Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастный случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Просили суд восстановить срок подачи заявления о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пеням. Взыскать с административного ответчика задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 953,17 руб.
Представитель административного истца в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям части 6 статьи 226 и части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело по существу рассмотрено в отсутствие сторон по делу и их представителей, надлежаще извещенных о дне, месте и времени слушания дела судом апелляционной инстанции, явка которых обязательной не признана, в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства.
В силу пункта 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно у на основании ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
На основании ст.6 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Закон № 125-ФЗ) индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №) ДД.ММ.ГГГГ г. был зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении — Ульяновском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (далее-Фонд), так как имел наемных работников — лиц, работающих по трудовому договору. ИП ФИО1 был присвоен регистрационный номер страхователя №. ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения и с регистрационного учета в Фонде ФИО1 Снята ДД.ММ.ГГГГ г.
В соответствии с пп. 2 п.2 ст. 17 Закона №125-ФЗ (в редакции действующей с 01.01.2012 г.) страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
В соответствии с п. 4 ет, 22 Закона №125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые (взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.
В соответствии с Законом №125-ФЗ при выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафовпризнается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховыхвзносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срокнеуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
В соответствии с п. 1 ст. 22.1. Закона №125-ФЗ в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки он уплачивает пени в установленных настоящей статьей порядке и размерах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов. Пени начисляются сверх причитающихся к уплате страховщику сумм страховых взносов и иных платежей и независимо от взыскания со страхователя штрафов, предусмотренных п. 1 ст. 19 настоящего Федерального закона.
Пени определяются в процентах от недоимки. Недоимкой признается сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок. Процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент образования недоимки (п. 4 ст. 22.1. Закона №125-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 24 Закона №125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Согласно п. 1 ст. 19 Закона №125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.
На основании п. 6 ст. 22.1. Закона №125-ФЗ недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя.
Взыскание недоимки и пеней со страхователя - юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя.
Инкассовое поручение (распоряжение) страховщика о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации) должно содержать указание на те счета страхователя, с которых должно быть произведено перечисление страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и сумму, подлежащую перечислению.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя -юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу - исполнителю.
За административным ответчиком числится задолженность перед отделением Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 10,79 руб..
Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (п. 5 ст. 26.6. Закона №125-ФЗ в действующей редакции).
В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 ст. 26.6. Закона №125-ФЗ для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя -юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее - заявление о взыскании).
Пунктами 10 и 12 ст. 26.6. Закона №125-ФЗ определено, что заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, может быть восстановлен судом.
Государственное учреждение —Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования решений о взыскании образовавшейся задолженности в отношении административного ответчика в порядке предусмотренном ст.ст.46, 47 НК РФ не принимал.
Соответственно, учитывая период образовавшейся задолженности ( 2016 год) по денежному взысканию, административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с данным заявлением.
При этом указанный срок пропущен истцом, являющимся юридическим лицом, на которого законом возложена обязанность контролировать уплату в доход бюджета налогов и иных платежей, без уважительных причин. Большая загруженность работников налогового органа не является, по мнению суда, той уважительной причиной, которая является основанием для восстановления пропущенного срока на столь значительное время.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец на дату обращения с настоящим иском в суд – 12.12.2022 года утратил право на принудительное взыскание данной заявленной задолженности, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.
В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций за период за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 953,17 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в 15- дневный срок со дня получения копии решения.
Судья: Т.Л. Грачева