Дело № 2-572/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Успенское 06 сентября 2023 года

Успенский районный судКраснодарского края в составе:

председательствующего судьиПушкарского М.Н.

при секретаре Шабалиной Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора Успенского района Зубченко Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искупрокурора Успенского района, в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ школа-интернат станицы Николаевской об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Успенский районный суд поступил иск отпрокурора Успенского района, в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ школа-интернат станицы Николаевской об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности (в порядке ст. 45 ГПК РФ).

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой в деятельности ГБОУ школа-интернат станицы Николаевской выявлены нарушения в указанной сфере правоотношений.

Проверкой установлено, что в соответствии с п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Постановление №1479)руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, однако, установлено, что в ГБОУ школа-интернат ст. Николаевской данное требование закона не соблюдено.

Вопреки п. 16 Постановления № 1479 допускается хранение вещей под лестничными маршами.

На основании п. 22 Приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» лицам, осуществляющим трудовую деятельность должны быть проведены противопожарные инструктажи, однако, в учреждении проведены не были.

Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (пп.В п. 27 Постановления № 1479).

Также, в нарушение и. 409 Постановления № 1479 огнетушители не расположены на видных местах на высоте не более 1,5 м.

Согласно п. 3 Постановления № 1479 не должны допускаться к работе на объекте защиты работники без прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Вопреки пп. «Б» п. 17 Постановления № 1479 руководитель не организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В нарушение п. 26 Постановления № 1479 запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), не обеспечены возможностью их свободного открывания изнутри без ключа.

Не проведена очистка вентиляции в пищеблоке (п. 43 Постановления №1479).

Не производится перекатка пожарных рукавов (п. 50 Постановления №

1479).

Выявленные нарушения подтверждаются справкой от ОНД и ПР Успенского района УНД и ПР Главного управления и МЧС России по Краснодарскому краю о проведенных проверочных мероприятиях.

Таким образом, работники ГБОУ школа-интернат станицы Николаевской проявляют бездействие в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности, что нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, на защиту жизни, здоровья, а также имущества в случае пожара, которые гарантированы им ст. 20 Конституции Российской Федерации, ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Не исполнение, не соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности населения создает реальную угрозу жизни и здоровью работников ГБОУ школа-интернат станицы Николаевской и его посетителей, что согласно требованиям ст. 45 ГПК РФ дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор просит суд обязать ГБОУ школа-интернат станицы Николаевской принять меры к устранению нарушений пожарной безопасности, а именно: пройти обучение мерам пожарной безопасности; обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; расположить огнетушители в соответствии с установленными нормами законодательства; привести в соответствие с действующим законодательством эксплуатирующиеся светильники, а именно, накрыть светильники колпаками (рассеивателями), либо заменить их; произвести очистку вентиляции в пищеблоке; произвести перекатку пожарных рукавов; обработать сцену огнезащитными материалами; обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях; расчистить от захламления лестничные марши.

В судебном заседании прокурор Зубченко Д.И. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного Законом № 123-ФЗ, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Согласно п. 13 Постановления № 1479 при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования.

В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности, однако, вопреки требованиям сцена не обработана огнезащитными материалами.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что ответчик признал исковые требования добровольно. Признание ответчиком заявленных требований и удовлетворение вследствие этого исковых требований прокурора не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Последствия признания искового заявления, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.

Более того, это полностью соответствует материалам дела и представленным доказательствам.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Успенского района, в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ школа-интернат станицы Николаевской об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности (в порядке ст. 45 ГПК РФ)– удовлетворить в полном объеме.

Обязать ГБОУ школа-интернат станицы Николаевской принять меры к устранению нарушений пожарной безопасности, а именно: пройти обучение мерам пожарной безопасности; обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;расположить огнетушители в соответствии с установленными нормами законодательства; привести в соответствие с действующим законодательством эксплуатирующиеся светильники, а именно, накрыть светильники колпаками (рассеивателями), либо заменить их; произвести очистку вентиляции в пищеблоке; произвести перекатку пожарных рукавов; обработать сцену огнезащитными материалами; обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях; расчистить от захламления лестничные марши.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Успенского районного суда ФИО2