УИД 35RS0010-01-2023-004469-46

Дело № 2-329/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 02 октября 2023г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.,

при секретаре Кокине С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии от 01.02.2022. В обоснование указала, что 24.01.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения. Решением пенсионного органа от 01.02.2022 № в назначении льготной пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж определен ответчиком 16 лет 07 месяцев 03 дня. В специальный стаж ей не зачтены следующие периоды работы: с 01.01.1997 по 03.04.1997 (отпуск по беременности и родам), с 01.03.1999 по 27.06.2000 в качестве фельдшера скорой медицинской помощи параклинического подразделения <данные изъяты>», с 19.09.2004 по 10.02.2014 в качестве фельдшера <данные изъяты>», с чем она не согласна. Полагает, что период нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит зачету в специальный стаж, поскольку он был предоставлен в связи с ее временной нетрудоспособностью с выплатой пособия по государственному социальному страхованию. В период 01.03.1999 по 27.06.2000 она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. <данные изъяты> являлось лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим медицинскую помощь населению, впоследствии переименовано в ЦРБ, реорганизация учреждения здравоохранения не должна лишать медицинского работника право на пенсионное обеспечение. Период ее работы с 19.09.2004 по 10.02.2014 в качестве фельдшера <данные изъяты>» полагает подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и 3 месяца, поскольку медицинскую деятельность осуществляла в сельской местности. Из положения должностной инструкции фельдшера, утвержденной директором <данные изъяты>» следует, что она занималась лечебной и иной работой по охране здоровья, функции тождественны функциям фельдшера детского поликлинического отделения <данные изъяты>», осуществляющего лечебную деятельность в медицинских кабинетах, расположенных в образовательных учреждениях. До ноября 2014 года все медицинские работники медицинских кабинетов образовательных учреждений были подведомственным соответствующему образовательному учреждению. В целях приведения в соответствие с действующим законодательством с 01.11.2014 все медицинские кабинеты образовательных учреждений <адрес> были переведены в подведомственность <данные изъяты>». Должностные обязанности работников медицинских кабинетов не изменились. Она в должности фельдшера медицинского кабинета <данные изъяты> выполняла те же обязанности, что и фельдшер детского поликлинического отделения районной больницы.

Просит признать решение ГУ-отделения ПФ РФ по Вологодской области № от 01.02.2022 об отказе в установлении пенсии неправомерным и не порождающим правовых последствий. Обязать ответчика зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости: в календарном исчислении периоды: с 01.01.1997 по 03.04.1997 (отпуск по беременности и родам), с 01.03.1999 по 27.06.2000 в качестве фельдшера скорой медицинской помощи параклинического подразделения <данные изъяты>, в льготном исчислении, один год работы за один год и 3 месяца период с 19.09.2004 по 10.02.2014 в качестве фельдшера <данные изъяты>».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснила, что изначально она была принята на работу в <данные изъяты> фельдшером, затем была переведена фельдшером скорой помощи, наименование учреждение поменяли на <данные изъяты>, но ее функциональные обязанности не изменились, почему скорая помощь была отнесена к параклиническим подразделениям не знает, затем <данные изъяты> вновь переименовали в <данные изъяты>. По семейным обстоятельствам из <данные изъяты> уволилась и трудоустроилась в <данные изъяты>, где имелся пришкольный интернат для детей с коррекцией. Она работала фельдшером совместно с медсестрой в медицинском кабинете, который был оборудован всем необходимым.

Ответчик – представитель ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Согласно отзыву, в исковых требования истцу просит отказать. Не согласны с включением в специальный стаж истца периода работы с 01.01.1997 по 03.04.1997 (отпуск по беременности и родам), с 01.03.1999 по 27.06.2000 в качестве фельдшера скорой медицинской помощи параклинического подразделения <данные изъяты>, указывая, что Список № не содержит перечня учреждений. В соответствии Номенклатурой учреждений № лечебно-профилактические учреждения могут добровольно объединяться в <данные изъяты>. Головной организацией <данные изъяты> является поликлиника или больница. Учреждения здравоохранения, входящие в <данные изъяты> сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица. Таким образом, в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение медицинским работникам, включаются периоды работы в соответствующих должностях в лечебно-профилактических структурных подразделениях <данные изъяты>. Номенклатурой № структурное подразделение «параклиническое подразделение» не предусмотрено. Период работы истца с 19.09.2004 по 10.02.2014 в качестве фельдшера <данные изъяты>» также не подлежит зачету в специальный стаж, так как в списке № такое учреждение как общеобразовательная школа не поименовано. Факт работы ФИО1 как осуществляющей лечебную деятельность в спорный период работодателем не подтвержден, спорные период деятельности отражен работодателем согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица общими условиями труда.

Третье лицо- представитель БУЗ ВО «Тотемская ЦРБ» ФИО2 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании от 28.07.2023 пояснила, что период работы ФИО1 с 01.01.1997 по 03.04.1997 (отпуск по беременности и родам), с 01.03.1999 по 27.06.2000 в качестве фельдшера скорой медицинской помощи параклинического подразделения <данные изъяты>» полагает подлежит зачету в ее специальный стаж, поскольку учреждение оказывало медицинскую помощь населению, функции были тождественны функциям районной больницы, впоследствии в целях приведения в соответствие <данные изъяты> было переименовано в <данные изъяты>, при этом при переименовании учреждения должностные обязанности фельдшера ФИО1 не изменились. Период работы истца с 19.09.2004 по 10.02.2014 в качестве фельдшера <данные изъяты>» считает, что подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении на основании постановления Правительства РФ №781. В указанный период медицинские работники медицинских кабинетов образовательных учреждений <адрес> были трудоустроены не в учреждениях здравоохранения, а в образовательных учреждениях. Законом «Об образовании», действовавшим в спорный период, было установлено, что медицинское обслуживание учащихся образовательных учреждений обеспечивают органы здравоохранения. Образовательные учреждения обязаны были предоставлять помещения с соответствующими условиями. В целях исполнения данного закона, между учреждением здравоохранения и образовательными учреждениями, в том числе и с <данные изъяты> заключались договоры на медицинское обслуживание. Медицинская деятельность подлежала лицензированию, <данные изъяты> лицензии на осуществление медицинской деятельности не имела. У <данные изъяты> имелась лицензия по адресу <данные изъяты>. Фельдшер ФИО1, хоть и была устроена в образовательное учреждение, но осуществляла медицинскую деятельность в медицинском кабинете школы в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной директором школы, договором, заключенным между двумя учреждениями, лицензией на осуществление медицинской деятельности <данные изъяты> В 2014 году в целях приведения в соответствие с законодательством, был осуществлен перевод всех работников образовательных учреждений в <данные изъяты>, включая ФИО1

Третье лицо- представитель МБОУ «Советска ООШ» ФИО3 пояснила, что работает в школе с ДД.ММ.ГГГГ, когда приступила к работе медицинский кабинет был пролицензирован <данные изъяты>, медицинский работник был в штате <данные изъяты>.

Свидетель ФИО8 пояснила, что работала в <данные изъяты> директором с 1992 по 2010 год. ФИО1 работала в школе в качестве фельдшера с 2004 года. В это время в связи с закрытием коррекционной школы, коррекционный класс появился в <данные изъяты>, в связи с чем необходимы были специалисты, которых в образовательной школе не было: фельдшер, медсестра, логопед, дефектолог. В 2004 году в школе обучались дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, они проживали в школьном интернате, где оборудовали в том числе медицинский кабинет. В это время появились в штате школы медицинские работники, без которых было невозможно обходиться. Зарплату медработник получал в школе. ФИО1 вела прием детей и направляла в медицинские учреждения через врачей <данные изъяты>. До 2010 года никаких положений по медицинскому кабинету не издавалось. Почему сведения о ее работе сдавались общими условиями труда, а не особыми, пояснить не может.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Пунктом 3 постановления от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

При этом согласно подпункту "в" п. 3 постановления от 16.07.2014 N 665, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

- Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 в "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Соответственно, к спорному периоду работы с 01.01.1997 по 03.04.1997, с 01.03.1999 по 27.06.2000 подлежат применению Список от 29.10.2002 N №, Список от 06.09.1991 №, Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Согласно абзацу 5 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В прилагаемом Списке указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава от 15.10.1999 г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", действовавшим до 01.12.2008 г., должность фельдшера отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 ноября 1999 г. N 395 утвержден перечень лечебно-профилактических учреждений и в соответствии п.8 указано что лечебно- профилактические учреждения, предусмотренные настоящей Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО).

Кроме того, правом на получение пенсии на льготных основаниях согласно утвержденному Списку № пользуются средний медицинский персонал: фельдшер.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, такое учреждение, как территориальное медицинское объединение, не предусмотрено.

Между тем, в соответствии с абзацем 4 пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность граждан. Поэтому период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, ранее действовавшими нормативными правовыми актами (ст. 39 КЗоТ РСФСР; п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденных приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников является трудовая книжка.

Как следует из материалов дела ФИО1 обратилась к ответчику 24.01.2022 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда в РФ по Вологодской области № от 01.02.2022 ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый стаж не менее 30 лет, на 24.01.2022 специальный стаж составляет 16 лет 07 месяцев 03 дня. Из специального стажа исключены периоды работы ФИО1 с 01.01.1997 по 03.04.1997 (отпуск по беременности и родам), с 01.03.1999 по 27.06.2000 в качестве фельдшера скорой медицинской помощи параклинического подразделения <данные изъяты>», с 19.09.2004 по 10.02.2014 в качестве фельдшера <данные изъяты>».

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу фельдшером в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение скорой помощи <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ принята на работу фельдшером в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в связи с переводом в <данные изъяты>».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы № от 20.09.2023, предоставленной <данные изъяты>», ФИО1 работала полный рабочий день в должности фельдшера скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была непосредственно занята выполнением работ, предусмотренных п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ (кроме периодов временной нетрудоспособности и времени, в течение которого за работником в установленном законодательством порядке сохранялась средняя заработная плата).

Из Устава <данные изъяты> следует, что является самостоятельным лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим медицинскую помощь населению. В состав <данные изъяты> входят: <данные изъяты> при ней поликлиника, стационар, участковая больница.

Из штатных расписаний работников <данные изъяты> объединения в 1997-2000 года следует, что в структуре <данные изъяты> имеется параклиническое подразделение, куда входит отделение скорой помощи.

Проанализировав письменные доказательства в совокупности, в том числе справку работодателя, подтверждающую особый характер работы истца, суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды: с 01.01.1997 по 03.04.1997 (отпуск по беременности и родам), с 01.03.1999 по 27.06.2000 истица работала в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи <данные изъяты>, что является основанием для включения этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика о том, что параклинические подразделения Списком не поименованы, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку «параклиническое подразделение» как следует из штатных расписания <данные изъяты> за спорные периоды являлось структурным подразделением <данные изъяты>, что соответствует п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Установлено, что с 19.09.2004 по 10.02.2014 истица работала в качестве фельдшера <данные изъяты>», должность фельдшера была предусмотрена штатными расписаниями школы за спорные года.

Приказом директора <данные изъяты>» № от 17.11.2010 было утверждено Положением о медицинском кабинете, согласно которого определено, что медицинский кабинет является структурным подразделением <данные изъяты>», участвующим в учебно-воспитательном процессе в целях обеспечения права участников образовательного процесса на медицинское обслуживание в школе. Медицинское обслуживание обеспечивается медицинским персоналом: медсестрой и фельдшером, которые являются штатными работниками учреждения.

В силу абзаца 5 пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном названными Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Таким образом периоды работы могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в случае осуществления трудовой деятельности в данные периоды в учреждениях здравоохранения и должностях, предусмотренных Списками и Правилами, действующими в период выполнения данных работ или ныне действующим Списком и Правилами.

В приведенном пункте 6 Правил речь идет о медицинских пунктах, которые являются структурными подразделениями организаций, относящихся к воинским частям. В связи с чем положения пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к спорным отношениям не применимы.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-03 "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 25 8н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Сведения о страховом стаже заполняются страхователем в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" согласно подпункту 3 пункта 1 названной статьи страхователь представляет, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), в том числе о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из представленных в материалы дела документов, ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 18.01.2000, следовательно, периоды работы после указанной даты подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако из содержания такой выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что ее работодатель - <данные изъяты>» представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды без указания кода льготы, то есть не подтвердил факт работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На запрос суда о предоставлении справки, уточняющий особый характер работы истицы в спорный период ее работы, <данные изъяты>» указала, что сведения для индивидуального персонифицированного учета в системе ОПС за период работы ФИО1 с 2004 по 2014 годы отражены общими, а не особыми условиями труда согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2022 № 781 и об утверждении правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». По этой же причине справку, уточняющую особый характер работы ФИО1 предоставить не смогли.

При указанных обстоятельствах, период работы ФИО1 с 19.09.2004 по 10.02.2014 в качестве фельдшера МБОУ «Советская ООШ», включению в специальный стаж не подлежит.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 01.02.2022 №, которым ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», признать незаконным и не порождающим правовых последствий в части невключения ФИО1 периодов работы с 01.01.1997 по 03.04.1997, с 01.03.1999 по 27.06.2000 в качестве фельдшера скорой медицинской помощи параклинического подразделения <данные изъяты>».

Обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (<данные изъяты>) зачесть ФИО1 (<данные изъяты>) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01.01.1997 по 03.04.1997, с 01.03.1999 по 27.06.2000 в качестве фельдшера скорой медицинской помощи параклинического подразделения <данные изъяты>».

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2023.

Судья О.В. Цыганова