Решение по делу № 02-8930/2022~М-6605/2022 от 14.12.2022 - о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании установить досрочную страховую пенсию с даты обращения.

УИД 77RS0010-02-2022-015062-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 14 декабря 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре фио, с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8930/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании установить досрочную страховую пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании установить досрочную страховую пенсию с даты обращения.

Требования мотивированы тем, что решением от 21.01.2022 ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Истец считает действия и решение ответчика незаконными, поскольку он имеет необходимый стаж, а период его работы с 13.02.2012 по 30.11.2017 в адрес в должности электрогазосварщика необоснованно исключен из его трудового стажа. Просит признать незаконным бездействие, выразившееся в непредоставлении ответа на заявление от 15.10.2021; включить спорный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика установить пенсию с даты обращения 15.01.2021, взыскать с ответчика в его пользу сумма в счет компенсации морального вреда, а также сумма – расходы, связанные с оказанием юридической помощи.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии со статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015г. основополагающими законодательными актами, устанавливающими условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Досрочная страховая пенсия по старости назначается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», где оговорены условия, что «страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» пп. а п.1 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

-Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российском Федерации», утвержденном постановлением Минтруда и Соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19 па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 закона от 17.12.2001г., в необходимых случаях, в дополнение к документам должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 закона от 17.12.2001).

В соответствии с п.23 постановления Госкомтруда СССР от 12.09.1990 №369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" определен порядок подтверждения специального трудового стажа, согласно которому принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана справка.

В соответствии с п.п.10 п.2 ст.6 с Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ на адрес на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд открывает индивидуальный лицевой счет.

Индивидуальный лицевой счет содержит, кроме прочих сведений, периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий стаж для назначения государственной пенсии, а также в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (особые условия труда).

В соответствии с п. 4 постановления Совета Министров адрес от 02.10.1991 г. № 517 все руководители организаций должны определить Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное (досрочное) пенсионное обеспечение.

Страхователи используют эти Перечни при составлении поименных списков застрахованных лиц, документов персонифицированного учета по форме СЗВ и представляют их в территориальные органы пенсионного обеспечения. Названные Перечни и поименные списки подшиваются в наблюдательные дела организаций и должны использоваться специалистами территориальных Управлений ПРФ при подготовке к документальной проверке сведений о специальном стаже застрахованных лиц.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 пользуются «газорезчики», «газосварщики», «электросварщики ручной сварки» и «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электросварщики ручной сварки».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В судебном заседании установлено, что 15.10.2021 ФИО1, в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» обратился в ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес от 21.01.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При принятии ответчиком оспариваемого решения в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды работы:

- в ОАО «Московский завод холодильного машиностроения «Компрессор» в должности электросварщика ручной сварки: с 13.09.2001 по 31.12.2001; с 19.11.2002 по 31.12.2002; с 31.08.2003 по 31.12.2003; с 13.11.2004 по 31.12.2004 , так как работа осуществлялась в режиме неполной рабочей недели (4 рабочих дня в неделю).

Согласно ответу на запрос пенсионно-социального характера от 21.05.2021 № 726453/21 из управления назначения, перерасчета, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ - ГУ ПФ РФ № 7 по адрес и Московской имеются приказы по основной деятельности предприятия в связи с резким сокращением товарного выпуска продукции и затруднением ее реализации, а также ухудшением финансового положения завода установлена сокращенная рабочая неделя из расчета 4-х рабочих дней с дополнительным свободным днем «пятница» - без сохранения заработной платы;

- в адрес в должности электрогазосварщика: с 09.09.2013 по 30.11.2017, так как за вышеуказанный период отсутствует подтверждение особого характера выполняемых работ при постоянной занятости в особых условиях труда в течение полного рабочего дня без совмещения профессий в должности электрогазосварщика.

В соответствии с поступившим актом документальной проверки от 17.01.2022 №205- 367/15-06 не подтверждаются сведения, указанные в справке от 21.12 2021г. № 1478, представленной истцом. Итого сумма года 02 месяца 22 дня.

Таким образом, на момент обращения истца к ответчику его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», составлял 06 лет 06 месяцев 27 дней при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев 00 дней.

Поскольку на дату обращения истца в ГУ - ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости отсутствовала требуемая продолжительность специального стажа 12 лет 06 месяцев 00 дней, то право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца на момент обращения в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ с 15.10.2021 не возникло.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик правомерно не включил в стаж истца спорный период его работы, а также отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поэтому оснований для признании незаконным действий в части отказа предоставить ответ на заявление от 15.10.2021; признании незаконным решения в части отказа в признании права на досрочную пенсию; признании права на досрочное назначение пенсии по старости; признании периодов работы с 13.02.2012 по 30.11.2017 в адрес в должности электрогазосварщик трудовым льготным стажем; обязании включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочного пенсионного обеспечения период работы с 13.02.2012 по 30.11.2017 в адрес в должности электрогазосварщик; назначить досрочную пенсию с учетом первичной подачи заявления от 15.10.2021 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости- не имеется.

Так как в судебном заседании не установлено нарушение ответчиком прав истца, а также в связи с тем, что законом не предусмотрено возмещение морального вреда при возникших между сторонами правоотношениях, оснований для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда не имеется, как производного от основных требований, в удовлетворении которых отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ оснований для взыскания с ответчика судебных расходов не имеется, поскольку суд принимает решение об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании установить досрочную страховую пенсию с даты обращения ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 21.12.2022.

Судья Л.Г.Лось