Дело № 2-986/2023 (2-7466/2022)
УИД 52RS0006-02-2022-001323-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 января 2023г. г. Н. Новгород
Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Солодовниковой С.В.,
с участием прокурора Казаковой С.П., представителя истца, третьего лица ФИО1, ответчика, третьего лица ФИО2,
при секретаре Третьяковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Н. Новгорода к ФИО3 ФИО8 о выселении из жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, встречному иску ФИО3 ФИО8 к администрации г. Н. Новгорода о признании нуждающейся в предоставлении отдельного жилого помещения, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Н. Новгорода обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просит выселить ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес>. В обоснование иска указывает следующее: ответчик в соответствии с договором найма муниципального жилого фонда коммерческого использования от 14.05.20220г. №, являлась нанимателем изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. На основании распоряжения главы администрации Сормовского района г. Н. Новгорода от 14.05.2020г. №-р, ФИО3 была предоставлена указанная квартира по договору найма сроком на 11 месяцев. Срок действия договора – с 14.05.2020г. по 14.04.2021г. 22.04.2021г., 18.06.2021г., 30.11.2021г. в адрес ответчика были направлены предупреждения об исполнении обязанности по освобождению квартиры и сдаче ключей. До настоящего времени жилое помещение ответчиком не освобождено, ключи не сданы, законные основания для проживания ответчика в жилом помещении отсутствуют.
Не согласившись с иском, ответчик предъявила встречный иск к администрации г. Н. Новгорода, в котором просила признать ее нуждающейся в предоставлении отдельного жилого помещения по договору социального найма, обязать подтвердить нуждаемость истицы и внести ее в списки по учету нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, определив дату постановки на учёт 05.03.2012г., обязать администрацию г. Н. Новгорода включить ФИО3 в программу «Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий» или в муниципальную программу «Обеспечение граждан г. Н. Новгорода доступным и комфортным жильем на 2019-2024годы».
Судом в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены ФИО2, Государственная жилищная инспекция Нижегородской области.
Представитель истца, третьего лица администрации Сормовского района г. Н. Новгорода в судебном заседании требования поддержала, встречный иск не признала.
Ответчик в судебном заседании первоначальный иск не признала, встречный иск поддержала.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании полагала первоначальный иск подлежащим удовлетворению.
Представитель третьего лица ГЖИ Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требование о выселении подлежащим удовлетворению, с сохранением за ответчицей права временного пользования жилым помещением, исследовав представленные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования; 2) специализированный жилищный фонд; 3) индивидуальный жилищный фонд; 4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
Статья 671 ГК РФ предусматривает, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии со ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
Согласно ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Пункт 1 статьи 683 ГК РФ предусматривает, что договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
Согласно п. 2 ст. 683 ГК РФ к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.
В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Из материалов дела следует, что 14.05.2020г. между администрацией Сормовского района г. Н. Новгорода в лице первого заместителя главы администрации ФИО4, действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования г. Н. Новгорода (Наймодатель), и ФИО3(Наниматель) заключен договор найма жилого помещения муниципальног8о жилищного фонда коммерческого использования №, в соответствии с условиями которого Наймодатель передает, а Наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение жилищного фонда коммерческого использования, находящееся в собственности муниципального образования – г. Н. Новгород, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью 13,8кв.м., для использования в целях проживания. Договор найма заключен на срок: с 14 мая 2020г. по 14 апреля 2021г. включительно.
Жилое помещение было ФИО3 предоставлено, что не оспаривалось ответчиком.
В соответствии с п. 2.2.10 договора, Наниматель обязан в течение трех рабочих дней с момента расторжения, прекращения или окончания срока действия договора найма, передать Наймодателю по Акту приема-передачи занимаемое жилое помещение в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям, а также оплатить ему стоимость не произведенного Нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, или произвести его за свой счет, а также оплатить задолженность по дополнительным обязательствам, о которых он был извещен заранее.
Срок действия договора найма истек, новый договор найма жилого помещения с ФИО3 не заключался.
22.04.2021г., 18.06.2021г., 30.11.2021г. в адрес ответчика были направлены предупреждения об исполнении обязанности по освобождению квартиры и сдаче ключей. До настоящего времени жилое помещение ответчиком не освобождено, ключи не сданы, законные основания для проживания ответчика в жилом помещении отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд находит требования истца о выселении ФИО3 из жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, суд признает целесообразным сохранить право пользования ФИО3 спорным жилым помещением на срок 4 месяца со дня вступления решения в законную силу, при этом суд учитывает возраст ФИО3, то, что она в собственности иных жилых помещений не имеет, основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением отсутствуют, она не имеет иных доходов, в связи с чем в настоящее время имущественное положение не позволяет ей обеспечить себя иным жилым помещением.
Разрешая встречные требования ФИО3 к администрации г. Н. Новгорода о признании ее нуждающейся в предоставлении отдельного жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности подтвердить нуждаемость истицы и внести ее в списки по учету нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, определив дату постановки на учёт 05.03.2012г., возложении обязанности включить ФИО3 в программу «Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий» или в муниципальную программу «Обеспечение граждан г. Н. Новгорода доступным и комфортным жильем на 2019-2024годы», суд исходит из следующего.
На основании части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
На основании части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
Согласно части 4 указанной статьи с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 54 указанного Кодекса отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В Нижегородской области условия и основания признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определены в Законе Нижегородской области от 16 ноября 2005 г. N 181-З "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма".
Согласно части 1 ст. 3 указанного Закона признание граждан малоимущими производится органом местного самоуправления по их месту жительства на основании личного заявления о признании малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (далее - заявление), форма которого устанавливается Правительством Нижегородской области.
Согласно части 3 данной статьи с заявлением представляются, в том числе документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и др.), а также их копии.
Таким образом, как федеральный закон, так и закон Нижегородской области устанавливают право на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по месту жительства гражданина.
Как следует из материалов дела, ФИО3 в 2018г. обращалась в администрацию Сормовского района г. Н. Новгорода с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социально найма, на заявление был дан ответ о необходимости предоставления пакета документов, с приложением перечня документов, однако документы до настоящего времени не представлены.
Суд пришел к выводу, что поскольку при обращении в администрацию Сормовского района г. Нижнего Новгорода с заявлением истец не представила подтверждающих документов, у администрации не имелось оснований для удовлетворения поданного заявления.
При таких обстоятельствах встречный иск ФИО3, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации г. Н. Новгорода к ФИО3 ФИО8 удовлетворить.
Выселить ФИО3 ФИО8 (паспорт <данные изъяты>.) из жилого помещения по адресу: <адрес>
Сохранить за ФИО3 ФИО8 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на срок четыре месяца с момента вступления решения в законную силу.
В удовлетворении встречного иска ФИО3 ФИО8 к администрации г. Н. Новгорода (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) о признании нуждающейся в предоставлении отдельного жилого помещения, возложении обязанностей, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья подпись С.В. Солодовникова
Копия верна
Судья С.В. Солодовникова
Секретарь Ю.В. Третьякова
18 января 2023года
<данные изъяты>
Подлинник решения находится в материалах дела № 2-986/2023 (2-7466/2022) (УИД 52 RS 0006-02-2022-001323-87) в Сормовском районном суде г. Нижнего Новгорода.
Судья С.В. Солодовникова