Производство № 2-7920/2023
УИД 28RS0004-01-2023-010086-81
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
2 ноября 2023 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:
Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.
при секретаре Рыжаковой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОСФР по Амурской области к АН о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии,
установил:
Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области обратилось в суд с иском, в котором просят взыскать с АН сумму переплаты пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.03.2019 по 30.06.2020 в размере 42891 рубля 27 копеек, федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 01.03.2019 по 31.12.2019 в размере 56492 рублей 50 копеек.
В обоснование заявленных требований указали, что АН *** г.р. являлся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца (как ребенок умершего кормильца, обучающийся по очной форме обучения). Главным условием получения указанной пенсии для детей старше 18 лет является очная форма обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими 23 лет. АН была предоставлена справка ФГБОУ ВО «Дальневосточный ГАУ» от 13.09.2018 об обучении на 1 курсе по очной форме обучения с 01.09.2018 с предполагаемым сроком обучения по 31.08.2022. Кроме того, ему была назначена федеральная социальная доплата (далее – ФСД) к пенсии. В сентябре 2022 года в территориальный орган ПФР поступила информация из учебного учреждения об отчислении АН из числа студентов ФГБОУ ВО «Дальневосточный ГАУ» на основании приказа от 01.02.2019, о чем он не сообщил в территориальный орган ПФР и получал пенсию по случаю потери кормильца и ФСД, выплата прекращена с 01.07.2020 в связи с достижением возраста 23 лет). Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и (или) иной выплаты от 19.09.2022 была установлена излишне выплаченная сумма пенсии за период с 01.03.2019 по 30.06.2020 в размере 54285 рублей 87 копеек и сумма ФСД за период с 01.03.2019 по 31.12.2019 в размере 56492 рублей, а всего 110778 рублей 37 копеек, что в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации явилось для ответчика неосновательным обогащением. При обращении в территориальный орган Пенсионного фонда ответчик был предупрежден о необходимости безотлагательного извещения территориального органа о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии и иных социальных выплат к пенсии или прекращение таких выплат, что подтверждается заявлением от 03.10.2018. АН, предоставив соответствующие документы, обратился с заявлением от 16.06.2022 о назначении ему социальной пенсии по инвалидности. В связи с возобновлением выплаты пенсий и на основании решения от 19.09.2022 из пенсии АН производились с 01.10.2022 удержания 20 % в погашение суммы излишне выплаченной пенсии (по 31.05.2023), о чем ответчику было направлено уведомление от 14.10.2022. За период с октября 2022 года по май 2023 года в погашение переплаты удержано 11394 рубля 60 копеек, остаток составил 99383 рубля 77 копеек. До настоящего времени денежные средства от ответчика не поступали.
Представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, доказательств уважительности причин не явки не представили. Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.
Учитывая, что в силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, учитывая положения ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, а также положения ст. 154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения дела в суде, на основании правил ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 166) право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети старше 18 лет, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.
В силу положений части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
Судом установлено, что 03.10.2018 АН *** года рождения обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.
К заявлению ответчиком приложена справка образовательного учреждения ФГБОУ ВО «Дальневосточный ГАУ» от 13.09.2018 № ЭЭФ003174 об обучении АН на первом курсе по очной форме обучения по основной образовательной программе, предусмотренной ст. 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Начало обучения 01.09.2018, окончание обучения 31.08.2022.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» АН являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца как иждивенец, обучающийся по очной форме обучения, а также федеральной социальной доплаты к пенсии на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Согласно выписке из сведений об учащихся Дальневосточный ГАУ от 08.09.2022, АН отчислен приказом от 01.02.2019 № 242-УЧ.
Из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и (или) иной выплаты от 19.09.2022 № 154507/22 следует, что ответчику излишне перечислены пенсия по случаю потери кормильца за период с 01.03.2019 по 30.06.2020 в сумме 54285 рублей 87 копеек, ФСД за период с 01.03.2019 по 31.12.2019 в сумме 56492 рублей 50 копеек. Причина переплаты: не сообщение о факте отчисления из учебного заведения – получение пенсии по СПК.
Судом также установлено, что 16.06.2022 АН обратился в ОПФР по Амурской области с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности, федеральной социальной доплаты к пенсии.
Решением ОПФР по Амурской области от 17.06.2022 АН назначена социальная пенсия по инвалидности с 16.06.2022 по 31.05.2023.
Как следует из решения ОПФР по Амурской области от 19.092022 № 154507/22 постановлено производить удержания из сумм пенсии, установленной АН в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, с 01.10.2022 ежемесячно в размере 20 %.
14.10.2022 ОПФР по Амурской области направило ответчику письмо о том, что установлена излишне перечисленная сумма пенсии по причине не сообщения о факте отчисления из учебного заведения. Управлением выплаты пенсий и социальных выплат принято решение от 19.09.2022 № 154507/22 о взыскании излишне выплаченных пенсионеру сумм, путем удержания 20 % из суммы пенсии ежемесячно.
Вместе с тем, ответчиком задолженность, сложившаяся из суммы излишне перечисленной пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии не погашена.
Судом установлено, что на основании Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Датой создания Фонда является 01.01.2023.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Согласно пункту 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
В силу статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из приведенных норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.
В связи с отчислением ответчика из ФГБОУ ВО «Дальневосточный ГАУ» 01.02.2019, наступили обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии.
Судом установлено, что АН был предупрежден об обязанности сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера или прекращение пенсионных выплат, что следует из его заявления о назначении социальной пенсии по случаю кормильца от 03.10.2018.
До настоящего времени денежные средства ответчиком истцу в полном объеме не возвращены, доказательств обратного ответчиком суду не представлено. Частично в погашение переплаты удержано 11394 рубля 60 копеек за период с октября 2022 года по май 2023 года, остаток переплаты составил 99383 рубля 77 копеек.
Учитывая, что АН не выполнил свою обязанность по сообщению в пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии (об отчислении из учебного заведения), тогда как письменно предупреждался об этом, что привело к неосновательной выплате пенсии по случаю потери кормильца, ФСД, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию излишне выплаченные суммы пенсии, ФСД.
Размер излишне выплаченных сумм пенсии по случаю потери кормильца, ФСД подтверждается протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и (или) иной выплаты от 19.09.2022 № 154507/22, с учетом решения о взыскании сумм пенсии и (или) иной выплаты, излишне выплаченных пенсионеру от 19.09.2022 № 154507/22, историей выплат за период с 01.03.2022 по 31.10.2022, справкой о выплате за период с октября 2022 года по июнь 2023 года в которой отражены сведения о частичном возврате удержанной суммы.
Учитывая изложенное, с АН в пользу ОСФР по Амурской области подлежат взысканию суммы переплаты пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.03.2019 по 30.06.2020 в размере 42891 рубля 27 копеек, федеральной социальной выплаты к пенсии за период с 01.03.2019 по 31.12.2019 в размере 56492 рублей 50 копеек.
По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию исчисленная по правилам ч. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 3181 рубля 51 копейки.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с АН *** года рождения в пользу ОСФР по Амурской области сумму переплаты пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 марта 2019 года по 30 июня 2020 года в размере 42891 рубля 27 копеек, федеральной социальной выплаты к пенсии за период с 1 марта 2019 года по 31 декабря 2019 года в размере 56492 рублей 50 копеек.
Взыскать с АН государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3181 рубля 51 копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 8 ноября 2023 года.
Судья Н.Н. Матюханова